项目论证与评估
项目论证
对拟实施项目技术，经济进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据的一种技术经
济研究活动
论证内容
财务评价
项目国民经济评价
项目环境影响评价
项目社会影响评价
项目评估
项目评估机构（或投资咨询机构）是从第三者的角度对建设项目进行评
价的
评估方法
项目评估法和全局评估法
总量评估法和增量评估法
费用效益分析法
成本效用分析法
多目标系统分析法
项目论证与评估可以分步进行，也可以合并进行
项目论证与评估是项目立项前的最后一关， 先论证 （评 估），后决策
严格控制自由裁量权原则
在评分细则中对确实不好用客观依据量化、细化的评
分因素，应将评委的自由裁量权控制在最小范围内
可行性研究报告
概念
对主要内容和配套条件（市场、资源、环境等），从技术、经济、工程等方面进行调查研究、分析
对建成后取得财务、经济效益及社会影响进行预测
决策（是否值得投资、如何进行建设）
分类
技术可行性
经济可行性
运行环境可行性
其他方面可行性
作用
是项目投资决策和编制设计任务书的依据
是项目单位筹集资金的重要依据
单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据
顺序
机会研究
初步可行性研究
介与机会研究和详细可行性研究的中间阶段，可省略
基本与详细可行性研究相同，所不同的是占有的
资源细节有较大的差异
详细可行性研究
经济评价法
财务评价
在国家现行财税制度和价格的条件下考虑项目的财
务可行性， 只计算项目本身的直接效益和直接费用
国民经济评价
分析计算项目对国民经济的净效益， 包括间接效益和间接费用
投资估算法
同类项目单位生产能力所耗费的资产投资额来估算拟建
项目固定投资额的一种方法
增量净效益法
项目时的成本（效益）与无项目时的成本（效益）进行
比较，求得两者差额
重大变更的，应重新报批项
目建议书
合同条款
当事人的名称和地址；标的；数量；质量；价款和报酬；履
行期限；地点和方式；违约责任和解决争议的方法
对于系统集成项目合同还要注意约定知识产权、验收标准 、验收时间 、售后服务
