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英国君主立宪制和法国民主共和制

2022-12-23 15:25:29   7  举报

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英国君主立宪制和法国民主共和制知识介绍。

英国

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大纲/内容

英国的议会制君主立宪制

国家机构

国王

地位：“虚位元首”

名义上是国家元首和武装部队总司令

形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员

有权召集、停止和解散议会，有权批准法律

受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性地位

作用

国家统一和民族团结的象征

承担国家元首的礼仪性职责

向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用

联系英联邦各成员国的纽带

议会

组成

上议院：起辅助作用

监督下院工作、协助下院立法

行使延搁权修改和否决议案

下议院：“至尊议会”

立法权

财政权

监督权

行政最高权力的来源

地位

最高立法机关

现状：实际权力不断萎缩

表现：内阁在决策、立法、财政等方面作用越来越大

成因

下院多数党组织的内阁要求议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定

专业性立法越来越多，议员根据内阁的提案作出选择

内阁与首相

内阁与首相的产生

议会大选

国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁

从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命

内阁的权力

制定内外政策

向议会提交议案以及需要议会审议的政策

行使最高行政权力

协调和确定政府各部门职权

在国家处于紧急状态时，采取紧急行动

必要时宣布提前大选

最高行政机关

首相的权力：集党、政、军大权于一身

掌握政府人事大权

领导内阁，对重大问题作出最终裁决

控制国家财政大权，掌握预算决策权

有权建议国王解散议会，宣布重新大选

是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”

首相受到的制约

内阁和议会党团：多数人认为首相已经不能胜任，就必须下台

议会：有权监督内阁和首相

国王：有磋商权和警告权

舆论和反对党：随时关注首相的一举一动，制约其“过分”的行为

君主立宪制的实质：资产阶级政权的一种组织形式

国王和王室：贵族和资产阶级的代表，在英国社会中位居最上层

议会：“有钱人议事的场所”

上院：英国保守势力的大本营

下院：由工党和保守党掌控

从执政理念和政策看，没有本质区别，都为维护资本主义制度效力

两党关系

轮流组阁：资本主义制度下的政治竞争关系

代表不同的利益集团和阶层

保守党：代表大资产阶级和社会上层人物利益，“右翼”政党

工党：寻求社会改良，执行维护资产阶级利益的政策，“左翼”政党

在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别

法国的半总统制民主共和制

国家机构及其运作

总统

地位：国家元首和武装部队的统帅

产生：由选民直接选举产生，任期5年

主要职权

任命总理；根据总理提名，任命其他政府成员

主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会

有权解散议会

与总理分享外交权，在外交决策方面起决定性作用

可将某些重要法案直接提交公民投票表决

国家出现紧急状态时可行使非常权力

政府

总理

地位：政府首脑

产生：由总统任命

主要职权

领导政府活动，负责制定和执行国家政策

向总统建议任免政府各部部长和国务秘书

除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令

对国家防务负有责任

可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会

议会对政府的监督和制约

政府施政纲领以及各项改革方案、立法修正案和提案必须经过两院议会通过才能生效

年度财政预算须经议会通过

通过质询、投不信任票、弹劾追究政府的政治责任

议会

国民议会

由选民直接选举产生

行使立法权、财政权和监督权

实际立法过程中，地位优于参议院

财政法案首先提交国民议会

政府可以要求国民议会对议案作出最后裁决

可以使用弹劾手段对政府进行监督

参议院

由选举团选举产生

行使立法权方面，两院有同等的权力

政体特点

半总统制

总统制因素

总统由普选产生

总统掌握最高行政权力

总统任免总理和组建政府

总统不对议会负责

议会制因素

政府对议会负责而不对总统负责

议会可以通过表决对政府的不信任案决定政府去留

行政双头制

成因：总理和总统都有行政权

总统

掌握大政方针

占主导地位

国防外交

总理

负责具体行政

听命于总统

内政经济

“左右共治”

定义：总统与总理出自不同党派的局面

成因：总统与总理权力来源不同

多党制

小党在议会中常常可以发挥重要作用

党外有党，党内有党，党派林立

左右翼政党出现向中间靠拢趋势

英法两国政体异同

差异

政体

英国：议会制君主立宪制政体

法国：半总统制民主共和制政体

议会的地位

英国：最高立法机关和最高权力机关

法国：立法机关，地位和作用不能与英国议会相提并论

国家元首的地位

英国：国王一般只承担礼仪性职责，是虚位君主

法国：总统是国家行政权力中心

政党制度

英国：两党制，由议会多数党组阁

法国：往往由几个党派联合形成议会多数派，组成多党联合政府

政府首脑的地位

英国：首相由议会中多数党领袖担任，权力很大

法国：总理由总统任命，权力较小

权力重心

英国：首相

法国：总统

差异的缘由

阶级力量对比

英国：资产阶级与新贵族联盟丶封建势力，迫使封建贵族走妥协的道路

法国：资产阶级，广大民众<封建势力，几乎无法与封建势力达成妥协

政治传统

英国：政治文化传统比较保守，善于妥协，往往采用渐进方式

法：启运动为资产阶级革命提供舆论准备和理论武器，形成法国激进的革命政治刘化

相同点

政体与国体的关系

属于资本主义国家统治形式，政权是资产阶级政权

执政根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务

执政党的性质和作用

右翼政党：始终是资产阶级的代表

左翼政党：公开充当资本主义制度的捍卫者

国家权力的运行方式

出现议会权力萎缩，行政权力加强的趋势

存在资本主义固有矛盾导致的问题，无法通过调节政体从根本上加以解决

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