俄乌冲突后中、欧、俄国际关系变化

中国是世界经济总量第二，美国认定的头号对手还是中国。在国际政治的舞台上，老二是没有选择，没法左右逢源的。要么上位，要么被打落变成老三老四甚至更弱小的国家。老三老四却可以选择，可以联合老二对抗老大，也可以联合老大打压老二。

苏联解体后，中国的三代政治领袖，都深刻的意识到了中俄关系对中国的重要性，从苏联解体直到今天，中国三代领导人一直全力以赴的维护中俄关系，30年以来，中俄关系就从来没有坏过。

俄乌冲突前，很多优秀的美国政治家战略家，都认为美国应该拉拢俄罗斯，全力对付最大的对手中国。但美国政界很大一部分人对俄罗斯一直持有敌视和警觉态度，让美俄关系一直难以真正改善。

俄乌冲突后，俄罗斯和美国北约彻底撕破脸。国际战略暂时陷入被动。

二十一世纪初，中国努力和俄罗斯谈判，争取一条从俄罗斯到中国东北的输油管线。本来已经谈成一直，准备修建从安加尔斯克到大庆的安大线。然而，日本介入，企图搅黄安大线，改为修建从安加尔斯克到太平洋港口纳霍德卡的安纳线。

管道就不一样了，管道修到中国，就只能运给中国。与海运相比，管道运输初期投资大，运输路线固定，不如海运灵活。但一旦建成，运输成本低于海运。管道运输对需求方有利，对供给方不利。

从成本角度，直接管道修到中国肯定更低。但管道输油就只能卖给中国了。修到港口纳霍德卡，可以通过油轮卖给中国、日本、韩国，对俄罗斯来说更加灵活。

2004年，俄罗斯选择了更灵活的纳霍德卡方案，修建泰纳线。但为了安抚中国，同意修建一条支线通往中国的大庆。随后，中国就尽全力争取先修这条支线。

经过不懈的努力，2009年，中俄两国确定先修支线，2011年支线开始供油。但俄罗斯仍然继续完成了到纳霍德卡的二期工程，避免受制于中国。

俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动以后，在价值观的驱动下，欧盟选择与美国一起制裁俄罗斯。

北约集团成员整合。马克龙曾毫不含糊地指出“北约已经脑死亡”，但在俄乌冲突爆发后，他承认北约存在的价值及其在欧洲的重要战略角色，并积极参加在北约框架下的合作；而且还表态要向乌克兰提供军事、财政和人道主义援助，直到以基辅可接受的条件取得“胜利”。

欧盟成员国整合。军事行动也给欧盟带来了巨大的安全威胁，原来对北约颇有微词的一些欧盟成员国也改变了立场，促使欧盟成员向美国靠拢。

德国基尔研究所2022年8月提供的数据表明，欧洲对乌克兰的军事支持自2022年4月以来一直在减少，并且英国、法国、德国、西班牙、意大利、波兰这六个欧洲大国整个7月没有向乌克兰提出新的双边军事承诺。

2022年2—8月，欧盟向俄罗斯支付的能源费用已达820亿欧元，相比之下，对乌克兰提供的支持仅有61亿欧元。

虽然欧洲人站在乌克兰一边支持对俄罗斯实施制裁，但他们对长期目标存在分歧。

虽然俄乌开战的最初100天内欧洲舆论一边倒地支持乌克兰，但后来的民意调查显示，只有波兰、德国、瑞典和芬兰有大量公众支持增加军费开支，不同意见可能会越来越削弱欧盟内部的团结性。在接受民意调查的人群中，35%的人属于“和平”阵营，希望尽快结束战争。22%的人属于“正义”阵营，认为更紧迫的目标是惩罚俄罗斯。20%的人属于“摇摆派”，他们既想要“正义”，又害怕冲突升级。

欧洲人担心经济制裁的成本和核威胁，反对旷日持久的战争。

成员国政府需要努力维持对莫斯科的制裁与消除成员国意见分歧的平衡，而随着欧盟的既定立场与公众情绪之间差距越来越大，欧洲各国政府面临的压力也在增加。

欧盟对俄罗斯煤炭进口的禁令是最容易达成和实施的。

欧盟从俄罗斯进口的石油占其石油进口总量的四分之一。

2021年俄罗斯的石油销售收入约为1800亿美元，其中，欧盟为俄罗斯石油支付了1000多亿欧元。因此，2022年对俄罗斯石油进口的制裁会给欧盟经济带来很大影响。

从俄罗斯进口的天然气占欧盟天然气消费量的近40%，欧盟很难快速找到替代俄罗斯天然气的来源和供应商。

德国和意大利合计消耗的天然气总量约占欧盟从俄罗斯进口的天然气总量的一半左右。

2019年，德国有51%的天然气进口来自俄罗斯。德国工业高度依赖俄罗斯能源，因此有报告指出，这可能导致德国工业崩溃、大量企业破产以及GDP的大幅下降。

德国的经济与邻国密切相关，进口制裁也会对匈牙利和斯洛伐克等国家产生负面影响。

预计德国和意大利的GDP将在2023年下降约2.5%。

虽然法国和西班牙的能源结构不同，对俄罗斯进口的依赖程度相对较低，但也会由于贸易关系和供应链的问题受到间接的不利影响。

2019年，爱沙尼亚、立陶宛、荷兰、意大利、西班牙等欧盟成员国超50%的葵花籽油供应依靠进口。

拉脱维亚、立陶宛、荷兰和丹麦从俄乌进口了超过国内玉米总进口量的50%。

希腊从俄罗斯和乌克兰进口小麦的份额最高，约占其国内供应量的10%；

西班牙是俄乌小麦的第二大进口国，占比略高于5%。

欧委会到2030年将有机农业增加到至少25%的“从农场到餐桌战略”中设定的时间表几乎无法实现。

减少使用化肥和植保产品的日期也可能被推迟。

法国

德国

波兰

意大利

瑞典

中国开放基础。从中方角度来看，在内外双循环大战略下，中国继续秉持高质量对外开放的基本大政方针不动摇。

欧洲战略自主。尽管在俄乌冲突背景下，欧洲战略自主受到负面冲击，但欧洲继续提升其国际独立性的意愿不会改变。

经济基本盘稳定。在能源价格高昂、家庭购买力下降、外部环境疲软和融资条件收紧下，与中国的经贸合作对稳定和提升下行的欧洲经济具有极为重要的意义。

经济“脱钩”是克制的、低烈度。欧洲将会在持续的对华战略和安全领域的“脱钩”思维指引下，造成中欧间一些产业链的断裂和重构，影响中欧经贸关系的稳定，但是，从另一方面来看，尽管欧洲会继续采取关键领域与中国进行“脱钩”的行动，但不可能在非关键领域谋求产业链断裂，这不仅会对中欧各自经济带来进一步创伤，也会强烈冲击世界经济稳定。

缺少替代供给。与西方政治盟友的经贸关系并不能在短期内取代与中国的经贸关系，而且像欧美之间还存在诸多市场冲突。

政治关系维系。2023年是中欧战略伙伴关系建构10周年，虽然中欧不可能成为政治盟友，但不表明双方没有政治合作与交流空间。各类官方机构或将有条件的庆祝这一关系的建构及谋划未来10年合作关系，这一政治层面的交流将为中欧未来合作奠定重要基础。

非政治性的功能领域的合作。

在欧洲战略自主中，维护欧洲自称的“基于规范的自由主义”国际秩序观、维护欧洲规范的权威及巩固欧美价值观同盟是其重大利益关切。在此背景下，中欧两大坚持不同社会制度、意识形态和文明理念的力量，必定会在欧盟上述观念下发生不可避免的价值观冲突，并会以具体的对抗性事件表现出来。

欧洲基于俄乌冲突中双方立场差异所引发的对华负面情绪会累积并演化成特定的对华政策行动，包括会在一定程度上配合美国对中国进行打压，但是欧洲不会在战略上形成自身的独立遏华政策。

国际性的逆全球化趋势，将会诱使欧洲加速实施对华所谓战略和安全领域的“脱钩”行动。这一行动不会随着中欧经贸合作的深入开展而有所减缓或迟滞。

欧洲试图降低中国在它们对外战略中的重要性，降低中国在它们外交中的影响力，以更好服务于灵活和独立处理其对外关系的目的。

欧盟大部分成员同时为北约成员，有可能使北约的一些方案演化进欧盟框架，将北约的意志投射到中国周边。