审稿制度
三审制的基本要求
1.初审，应由具有编辑职称或具备一定条件的助理编辑人员担任
2.复审，应由具有正、副编审职称的编辑室主任一级的人员担任
3.终审，应由具有正、副编审职称的社长、总编辑（副社长、副
总编辑）或由社长、总编辑指定的具有正、副编审职称的人员担任。
非社长、总编辑终审的书稿意见，要经过社长、总编辑审核
4.三个环节缺一不可，任何两个环节的审稿工作不能同时由一人担任
5.初审、复审、终审，由下级到上级递进，不同审级相互补充
6.前一审级服从后一审级，后一审级制约前一审级
7.退修的稿件，重印、再版的书也要再次进行三审
各审级任务
初审：
1.通读全稿。……政治导向、思想倾向和价值（社会价值、科学价值、
文化艺术价值），具体内容、体例、文字等……
2.分析优缺点，评价稿件质量。非组稿的稿件评价两个效益
3.写“审稿意见”。是否采用，是否退修及如何退修，是否需要外审
4.将审稿意见随同稿件一起依次报送复审、终审
5.三审后通知作者审稿结论 （采用、退修、退稿。退修信和退稿信
都要经复审者、终审者核签后与稿件一起交作者）
初审意见内容：
1. 稿件的基本情况[作者与编辑在成稿过程中
的交往，稿件实际情况，审稿简况]
2.作者介绍（可详细）
3.内容概述[内容范围、主题、结构、规模（
字、图数）等]
4.稿件的价值评估和质量判断（核心内容，重点
介绍书稿的创新点和特点，与同类书稿的比较；
质量判断主要指文字写作质量的优劣）
5.稿件处理意见
总体性建议：可否接收出版
局部性建议：某章节、某段落的问题和解决方法
特别需要提出的问题：待处理的难点
对书稿的其他处理意见
6.落款审稿者名字，日期
比较灵活，除4、5外，其余各项并非必备
退修信撰写要求：
（1）称谓得当；指明书稿名称；说明经过三审
（2）肯定稿件的优点、意义和价值
（3）指出稿件的不足之处，但要尊重作者的学术观
点或艺术见解
（4）具体提出修改的意见或建议，意见明朗，情辞
恳切，详略得当，突出重点
（5）提供参考资料
（6）说明要求书稿修改后返回的时间
（7）落款完整，以出版单位名义撰写
（8）退修信本身语言文字要规范
退稿信撰写要求：
（1）称呼得体
（2）热情中肯地全面评价稿件，肯定作品价值
（3）明确说明退稿及理由（稿件没有达到出版要
求，或已有同类更合适的稿件，或稿件内容体
裁等不符合出版单位品牌战略的需要）
（4）表示歉意，努力做到“退稿不退人”
（5）以出版社名义落款，注明日期
复审：
1.通读全部稿件，对某些需要特别注意的部分进行更为仔细的审读
2.审核与判断初审者关于稿件优缺点、价值、质量、效益的审稿意见
，表明态度。解决初审者遗留的问题
3.对于不符合质量标准的初审，复审者有权要求初审者返工
4.以复审意见向终审者提供决断依据
终审：
1.……政治导向与思想倾向……业务范围、出书特色、种类结构、品牌营造、经济实力诸方面……
2.形成最终的处理意见。 一般稿件，终审者可抽查审读部分内容。
外审：
条件：因出版单位缺少相应专业的编辑人员、难以把握其中专业性内容质量的稿件。
主要任务：从内容角度审稿，重点解决送审单位审稿者无法判断、解决的相关专业
问题。对稿件作准确评价，避免错误，以提高图书质量
对外审人员的要求：
1.首先必须是专业人员。
2.具有较高的学科专业知识水平；
3.熟悉该专业研究的最新进展和该专业著作的出版状况；
4.有相当的文字功底；
5.学术上无门户之见，能作出客观的学术评价
手续：
1.编辑提出需要送请有关专家外审的报告。
2.报告经有关负责人批准后，编辑才可将稿件送交外审
送外审报告内容
1.原稿和作者的基本情况；
2.编辑对原稿的看法，需请外审的原因，需要解决的问题；
3.拟请的外审者人选；
4.外审的费用标准等
稿件质量评价
稿件内容质量
政治性、思想性、科学性、知识性、独创性（审稿工作的根本性任务）
稳定性、艺术性
稿件形式质量
1.结构框架——指稿件中的内容层次安排形式。前后次序的逻辑关系；内容不矛盾，详略有别；阐述方式一致
2.行文格式: 标题、注释、图片、表格和公式等的标注形式、外文字母的大小写、数字和符号的形式、辞书的行文
3.表述形式：语言文字规范（语言角度、文字角度）、量和单位使用规范（使用国际制单位，量和单位的名称、
中文符号或字母符号的使用符合规范、整体字母的大小写，如km）
审稿结论及稿件处理
三种结论：
1.接受出版
2.退修
3.退稿
A．在内容上存在重大原则性错误。
B.形式上却十分混乱，或逻辑不清，或体例混乱、毫无章
法，或语言文字与量和单位的使用大量违反规范。
C.不符合出版单位品牌战略的需要。
D.已经出版了内容类似的质量较好的出版物
签订出版合同
出版合同主要内容 附件5-1 5-2
签订出版合同的程序
由责任编辑代表出版单位与作者协商后起草，经编辑室主任和出版单位领导审核后，交作者核实。修改
出版单位法定代表人或其正式授权的负责人员审核、签署，并加盖出版单位公章（或合同专用章）
强调：任何情况下编辑都不应该擅自代表出版单位签订合同
