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行政、国家行政与公行政❶。1、《现代汉语词典》对“行政”的释义是：行使国家权力的（活动）；机关、企业、团体等内部的管理工作。行政可以用“执行”、“管理”予以注释。2、马克思说：“行政是国家的组织活动。”这种在政治学、宪法学、行政法学领域中广泛使用。3、行政虽然主要指国家行政，但也包括非国家行政。非国家行政主要是指私工行政，即私人企业，组织，团体的执行，管理活动。，4、国家行政属于公行政，办公性能并不等于国家行政。通行证除了国家行政1万，还包括其他非国家的公共组织的行政，如工会，妇联，青年等社会团体；律协，医协，注协等行业组织；村委会，居委会等基层群众性自治组织的行政。
国家行政一般指国家行政机关从事的执法管理活动，这是就国家职能的一般划分而言。
作为行政法学研究对象的行政是公行政，主要是国家行政、形式行政，即国家行政机关进行的执行，管理活动，包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。
“行政”本身没有一个绝对的和在任何时空均普适的疆域。①学界对行政是否只是国家的活动即存在争论。②行政是否只是消极地执行？在现代社会，“行政”不再只是执行，在很多情况下，“行政”行使的是“立法”职能和决策职能。③行政是否只是行政主体对行政相对人实施的单方行为？在现代社会，行政是行政主体与行政相对人双向互动的行为。④行政是否等于或相当于管理、规制？在现代社会，管理正在向“治理”转化。旧时管理的主要目标和任务是秩序。而现在自己的目标和任务除了维护秩序外，更多的是强调为相对人服务，以人为本。⑤行政是否与强制为基本特征？现代社会，行政的直接强制性要素越来越淡化，而平等，协商，参与越来越成为行政的基本模式或重要特征。
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行政权与公权力❷。1、行政权是指执行、管理权，主要是指国家行政机关执行国家法律、管理国家内政外交事务的权力。2、公权力包括国家公权力，社会公权力以及国际公权力。3、行政权是公权力的一部分，国家公权力包括国家立法权，国家行政权和国家司法权等。社会公权力以及国际公权力也包括具有一定，制定规则，执行规则裁决争议的权力。
