分类2
2017-01-16 10:48:47 0 举报AI智能生成
第十三章 具体行政行为，
作者其他创作
大纲/内容
㈠
羁束行政行为❶与裁量行政行为❷，以～受行政法规范的拘束程度为标准。⒈概念：❶是指行政主体对行政法规范的适用没有或很少灵活处理空间的～。❷具有较大灵活～～。⒉意义：对分析和认定～的合法性和公正性具有意义。❶只存在合法性问题；❷存在合法性和公正性问题。
㈡
依职权行政行为❶与依申请❷，以～是否可由行政主体主动实施为标准。⒈概念：❶是指行政主体根据其职权而无需行政相对人申请就能主动实施的～，也称为主动或积极行政行为。❷是指行政主体只有在行政相对人提出申请后才能实施而不能主动采取的～，也称为被动或消极行政行为。⒉意义：有利于分析～实施条件。❷只有具备行政相对人申请这一条件才能实施。
㈢
附款❶和无附款行政行为❷，以～是否附款为标准。⒈概念：❶是指除行政法规范明确规定外，行政主体根据实际需要附加条件的～，又称条件行政行为。❷是指～没有附加条件的行为，又称单纯行政行为。附款指条件，是由行政主体规定的。⒉意义：对分析～法律效力的产生、变更和消灭具有意义。
㈣
授益❶和负担行政行为❷，以～的内容对行政相对人是否有利为标准。⒈概念：❶是指（行政主体为行政相对人）❸设定权益或免除其义务的～。❷是指❸设定义务或剥夺、限制其权益的～。⒉意义：利于分析～内容。
㈤
要式❶和❶非要式行政行为❷，以～是否具备法定形式为标准。⒈概念：形式包括书面文字、特定意义的浮华、口头语言和实际动作。❶是指（必须具备某种书面文字或具有特定意义符号的～）❸。⒉是指行政法规范没有要求❸。⒉意义：有利于从严要求～的实施，并认定口头和行动等具有隐蔽形式的～的存在。
㈥
行政作为❶和不作为❷，以～是否改变现有法律状态（权利义务关系）为标准。⒈概念：❶是指行政主体积极改变现有法律状态的～，如行政征收和颁发许可证等。❷是指行政主体维持现有法律状态，或不改变现有法律状态的～，如不予以答复和予以拒绝。⒉意义：
㈦
独立❶和需补充行政行为❷，以～是否需要其他行为作为补充为标准。⒈概念：❶是指不需要其他补充行为就能够生效的～。❷是指必须具备补充行为才能生效的～。这个补充行为往往就是上级机关的审批或备案行为。⒉意义：需补充的：①该补充新闻是由行政法规范规定时，是无附款行政行为；②该补充行为并非具有行政法规范的规定，而是由行政主体自行设定或要求时，是附款行政行为。
㈧
外部❶和内部行政行为❷，依相对人是否是行政组织内部的机构或公务员为标准。⒈概念：❶行政主体针对行政组织系统以外的公民、法人或其他组织所做的～。❷是指行政主体针对行政组织系统内部的机构或公务员所做的～。
0 条评论
下一页
