错误和瑕疵3

㈠～公开错误的范围。⒈误写。是一种书面错误，包括错别字，笔误，漏字，多字等。⒉误算。既有书面错误，又有（事实错误和法律错误）❶。①书面错误的误算，主要表现为成数，倍数以及单项合计等方面所发生的错误，属于公开错误；②❶不能认定为公开错误。⒊表述不明。主要有概念不明确，用语不当等。⒋机械故障。红绿灯信号故障。

㈡～公开错误的消除。⒈行政主体自行更正。限于行政救济程序被启动以前。①启动：依职权或依申请。②方式：公正的方式应当与须根种行为作出时所采用的方式相同。③更正后，行政主体应按告知程序通知相对人机利害关系人。④法律效果：消除了所存在的表示错误，权利义务按经更正的～确定，有关争议按经更正的～审查，解决。⑤性质：属于第二次行为。⑥效力：具有溯及既往的法律效力，自原～生效之日起发生法律效力，这种效率不得损害当事人正当的信赖利益。⒉复议机关和法院的认定。～进入行政救济程序以后，只能由救济机关认定。

㈠明显轻微的瑕疵❶。⒈标准：①程序和形式瑕疵❷。若是～实体内容上的瑕疵，则不属于❶。②该❷的存在，并没有损害当事人的实体上的合法权益。③同一行为的反复（即～因程序瑕疵而被撤销或宣告无效后，将由行政主体按法定程序重新作出同一内容的～），被认为不合理。在司法实践中❶与公开错误往往难以区别。⒉主要形式：①行政文书不规范。②告知不规范。⒊补证和认定：①在进入行政救济程序之前，行政主体可以依职权或依申请予以补正。②进入司法程序，则由法院予以认定。

㈡重大而明显的瑕疵❶。是指瑕疵，在客观形式上非常明显，极易辨认，并且该瑕疵非常严重。⒈形式：①缺乏事实根据，②缺乏法律依据，③不符合公平补偿原则，而严重损害合法权益，④违反行政目的而严重损害公共利益，⑤严重违反法定程序或正当程序，⑥超越职权，⑦法律列举的其他情形。⒉瑕疵的明显性特征为：①这种明显性是社会外部可以观察的，②取决于一般公民的认识能力，③这种明显性需要达到毫无争议的明显，④不仅包括文书上的明显，还包括综合全案可以认定的明显。⒊后果：❶构成～的无效，无效～的救济，①不受诉讼时效的限制；②对法院没有拘束力。