确认7

是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明（或者否定）并予以宣告的行政行为。⒈是行政主体的行政行为。⒉①直接（确定行政相对人的权利义务）❶，如土地所有权确认等；②间接❶，如技术鉴定。行政主体一般是首先由行政确认行为，然后才能据此作出有关处理决定。技术鉴定也是一种准行政行为——前置性行政行为。⒊直接对象是那些与行政相对人的法律地位或者权利义务紧密相关的特定法律事实或者法律关系。⒋目的和内容：是对行政相对人的法律地位、权利义务的确认或者否定。⒌性质：是羁束性行政行为。很少，甚至没有自由裁量的余地。

～的主要形式与基本分类❶。㈠主要形式。                                     ⒈确定。是指对个人或者组织（法律地位与权利义务）❷的确定，如颁发土地使用证、宅基地使用证与房屋产权证书，以确定相对人的财产所有权。                                      ⒉认定（认证）。是指对个人或者组织已有的❷以及确认事项是否符合法律要求的承认和肯定，如对交通责任事故的认定，产品质量是否合格的认证等。                                  ⒊证明。是指行政主体向其他人明确肯定被证明对象的❷或者某种情况，如各种学历，学位证明，居民身份等。公证机构依照《公证法》所进行的公证活动不属于，行政确认的范畴。                  ⒋登记。是指行政主体应申请人申请，在政府有关登记簿中记载相对人的某种情况或事实，依法予以正式确认的行为，如工商登记，房屋产权登记和户口登记等。                              ⒌鉴证。是指行政主体对某种法律关系的合法性予以审查后，确认或者证明其效力的行为，有关部门对选举是否合法的确认，对文化制品是否合法的确认等。

㈡内容。⒈法律事实。⒉法律关系。①不动产所有权的确认。城镇私有房屋所有权、土地所有权等。②不动产使用权的确认。土地使用权，自然资源使用权等。③合同效力的确认。劳仲委对无效的劳动合同的确认。④专利权的确认。

㈢基本分类。⒈依申请和依职权❶的确认。①依行政机关是否主动进行确认。②❶饮食行业，给予卫生合格证明。绝大多数是基于相对人的申请而得以实施的。                                ⒉对身份的确认、对能力的确认和对事实的确认。①根据确认的内容。②身份证、结婚证等；各种技术职称；专利权、商标权、土地所有权的确认等。                                    ⒊各专业领域的确认。①公安～。a、交通事故等级、责任的确认；b、对行政案件中，原告自然人、受治安行政拘留的人员。收审人员的精神病司法鉴定等；②民政～。a、对现役军人死亡、伤残性质的确认；b、对烈士纪念建筑物等级的确认；c、对结婚、离婚条件的确认等。③劳动～。a、对工人职员伤亡事故责任的确认；b、对锅炉压力容器事故责任的确认等。④卫生～。⑤经济～。⑥司法～。

㈠是国家行政管理的一种重要手段，并能为法院审判活动提供准确、客观的事实依据。

㈡有利于行政机关进行科学管理，有利于保护个人、组织的合法权益。

有利于预防和解决各种纠纷。使当事人的法律地位和权利义务都得以明确，不致因含糊不清而发生争议。

㈠依法确认。必须严格按照法律、法规和规章的规定进行，遵循法定程序，确保公益和权益得以实现。

㈡客观、公正。～是对法律事实和法律关系的证明或者明确，因而必须始终贯彻～～，不允许有任何偏私。

㈢保守秘密。往往涉及商业秘密和个人隐私，结果不得随意用于行政管理行为以外的信息提供。