前期手续办理流程

可行性研究报告审批

依据密云区发展需求、密云分区规划及群众诉求，密云区城管委职能科室提出项目，在主任办公会或党组会审议批准后，列入城管委年度工作计划。

项目的提出

在取得项目建议书批复后，依据京发改[2019]990号文，项目单位可开展勘察设计招投标工作。在确定勘察设计单位后，签订合同，开展后续工作。

  1.由我委出具申请，由项目编制单位出具初步设计图纸，报送至规自分局进行审批，由规自分局组织相关部门对方案进行论证，由规自分局对初步设计方案做出批复。  2.由我委出具申请，由项目编制单位完善初步设计方案，并编制概算，将初步设计方案批复、可研批复、项目建议书批复作为附件，报送至区发改委。  3.由区发改委上会出具申请，报送至市发改委。  4.由市发改委委托第三方单位进行初步设计概算评估工作；第三方单位将聘请各专业专家，会同我委进行现场踏勘并召开专家评审会；会后，项目编制单位依据专家意见进行文件修改，由第三方单位出具评估报告报送至市发改委，由市发改委对初步设计概算进行批复。

项目建议书审批

  1.由已确定的项目编制单位基本完成方案设计。  2.由区发改委与市发改委进行沟通，由我单位及项目编制单位去市发改进行方案汇报。  3.市发改委将依据项目的必要性、紧迫性、投资规模、实施难易度等，上市发改办公会决定项目是否入库。

可行性研究报告主要审查能不能干，重点审查报告分析项目的技术经济可行性、社会效益以及资金等重要建设条件的落实情况。

开展施工

水评、环评、洪评、稳评

  1.由项目编制单位编制项目建议书，由我委出具项目建议书请示，并将有效规划意见作为附件，报至区发改委。  2.由区发改委上会出具申请，报送至市发改委。  3.由市发改委托第三方单位开展评审，进行现场踏勘并召开专家评审会，项目编制单位依据专家意见进行文件修改，由第三方单位出具评估报告报送至市发改委，由市发改委对项目建议书进行批复。

用地预审及选址意见书

  “多规合一”协同意见：由我委将方案红线电子版发送给规自分局，由规自分局对项目进行复核是否符合分区规划，由我委出具申请、方案文本及相关电子文件，报送至规自分局，由规自分局进行各单位推送会商，各部门依据单位职责出具意见，最终由规自分局统一出具会商意见。  用地预审及选址意见书：由我委出具用地预审及选址意见书申请，并将钉桩测量报告书、授权委托书、法人身份证等作为附件，报送至规自分局，由规自分局进行审批  地质勘察工作：在确定勘察单位后，开展地质勘察，对一定地区内的地质情况进行重点有所不同的调查研究工作，并出具地勘报告，项目编制单位将依据地勘报告完善设计方案。  水评、环评、洪评、稳评：由我委采取考察选优方式确定有资质的编制单位，编制完成后报水务、环保、区政法委等对应部门，并由对应部门召开专家会进行审批。

施工、监理招投标

取得有效规划意见

项目入库

确定项目编制单位

项目建议书主要审批项目要不要干，重点审查提出项目建设的必要性。

“多规合一”协同意见

项目必须入库之后才能取得市发改后续前期手续审批文件。

  1.由项目编制单位编制可行性研究报告，由我委出具申请，并将用地预审与选址意见书、项目建议书批复等作为附件，报至区发改委。  2.由区发改委上会出具申请，报送至市发改委。  3.由市发改委托第三方单位开展评审，进行现场踏勘并召开专家评审会，项目编制单位依据专家意见进行文件修改，由第三方单位出具评估报告报送至市发改委，由市发改委对可行性研究报告进行批复。

初步设计概算主要审批怎么干、花多少钱干，重点审查是否符合可行性研究报告的批复以及国家有关标准和规范的要求。

地质勘察工作

  1.由项目编制单位基本完成方案设计，由我委召集各相关部门召开会议，项目编制单位依据会议精神完善方案。  2.由我委给规划去函，并取得对于方案设计同意的复函。

勘察设计招投标

初步设计及概算审批

由区城管委主任办公会或党组会审议批准，编制单位确定方式，确定有资质的编制单位后，开展方案编制工作。

  1.用地预审及选址意见书主要确定用地性质及规模，后期征地将以此为基础。  2.水评主要论证的是与水相关的问题，如水土保持、水资源论证、防洪评价。  3.环评是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。  4.洪评在项目有桥梁时开展，主要论证桥梁与河道的双向影响。  5.稳评是指与人民群众利益密切相关的重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。