基层政策执行框架

首先作为政策执行末端的基层政策执行人员，兼具科层体系中的执行者与具体政策执行环境中的其他角色等多重身份，这是基层政策执行人员采取行动的出发点，同时其具备两类核心权力：较高程度的裁量权和在组织权威之下所拥有的相对自主权，这位基层政策执行人员的行动提供了必备条件。其次基层政策执行人员在具体基层政策执行环境中执行政策，在执行过程需要应对政策资源、目标群体、理想化政策与工作环境之间的冲突和张力，因而产生不同的政策执行方式，从而导致不同结果。