文种
(1)决议:会议讨论通过重大决策事项,收到决议的单位需要贯彻执行决策事项,具有权威性和指导性。
(2)命令
公布行政法规规章
嘉奖令
层次特别高
完成“急难险重”任务重事迹突出、影响广泛
(3)决定
表彰
层次较高、常识被表彰对象的非上级机关
在长期艰苦工作中表现突出、成绩卓著
惩罚
(4)公报:公开报道,具有新闻性、报道性,比如建交公报、统计公报。
(5)公告:“告”是告诉、告知之意,在国内外告知,范围大。
(6)通告:“告”是告诉、告知之意,在一定范围/特定辖区内告知。
(7)意见:可上、可下、可平行,行文具有多向性。
(8)通知
告知性
批转性
1.××转发《××关于××××××》的通知。
2.××关于转发××〔XXXX〕××号(被转公文的发文字号)文的通知
布置性
转发性
(9)通报
发生重大的安全事故会作情况通报。
表彰
层次不受限,常是被表彰对象的直接上级机关
典型事件。重要情况,具有教育性,说理性
批评错误、告知情况
(10)请示
上行文,事前请示,不能先斩后奏,具有期复性(期待上级答复)。
一文一事
(11)报告:上行文,事前中后皆可;可回可不回,无强制性要求
(12)批复:下行文,针对请示。
(13)议案
政府→同级人大/人常
县政府发议案,发给县人大。
(14)函:平行文,不相隶属(两个机关谁也不能领导谁,谁也不能对谁负责),比如市纪委(党的系统下)与市公安局(政府系统下)。
(15)纪要:记载会议主要情况和议定事项,而不是全面、如实记载会议的所有情况。
分类
(1)来源:收文、发文。
(2)适用范围:通用公文、专用公文,比如市政府发公文,首先要确定公文的适用范围,依据适用范围分为通用公文、专用公文。司法文书、外交文书属于专用公文,是在特殊领域专门使用的公文,政府没有权限写,考试基本不考。市政府发公文发的都是通用公文,通用公文分为法定公文文种(15 种)、事务性文书(调查报告、工作总结、简报等)。
(4)涉密程度:绝密公文、机密公文、秘密公文。
(5)办理时限:特急公文、加急公文。注意:特提(必须立即对电报进行处理)、特急、加急、平急是电报的紧急程度。
(6)内容性质:法规性公文(一份公文的内容是关于某个法规,比如中办和国办联合印发的《党政机关公文处理工作条例的通知》)、指挥性公文(公文的作用是用来领导和指挥下级工作,比如市政府给县政府发公文,内容是让县政府执行某件事)、知照性公文(公文的内容是让知道某件事,公告、通告)、报请性公文(报告、请示)、记录性公文(纪要)
行文方式
逐级行文、
多级行文、
越级行文、
(1)特别紧急:情况特别紧急
(2)多次请示未得到答复。
(3)上上级指定越级:上上级要求越级行文。
(4)上下级间有争议而无法办理的事宜。
(5)检举直接上级
直接行文、
直达行文