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航空安保基础

2021-09-13 17:09:53   0  举报

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航空安保基础

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大纲/内容

航空安保的概念

含义（附件17第九版定义）

与航空安全的区别

航空安全的范畴（飞行、空管、机务、机场地面）

两者共性

目的保障安全

结果导致事故

管理系统或方法（SMS/SeMS）：重点介绍SeMS，突出安保信息报告（结合《安保信息管理规定》）

航空安保特性

影响不同

风险来源不同

安全属性

保证安全的方法

可控性

航空安保的职能

防范职能

防范对象

可疑人员

违禁物品（区分危险品）

防范措施

设置转岗人员：空中警察、航空安全员、民航安检人员

配备专业防爆反恐装备：防爆设备介绍

全流程安保防控（重点介绍机场、航司）

机场

封闭管理

安全检查

通行管制

治安防控

航空公司（需补充）

应急处置职能

职能定义

公司安保应急处置机构

应急处置预案：《运行总手册》A/B类安保预案：插“近年谎报机上有炸弹案例”

培训和演练

应急救援（多单位参与）：插14年演练视频

司法打击职能

职能定义

刑事司法

治安行政处罚

安全员机上处置权力与权限（处置过激的衍生风险）

航空安保的发展（需补充）

安保不安全事件

外部（外部威胁导致）

非法干扰行为

非法干扰行为定义（附件17第九版）

非法干扰行为人的非法性和故意性

非法干扰行为性质上属于较为严重的危害行为

非法干扰行为种类多样并随形势的发展而增加

非法干扰行为侵犯的客体是民用航空安全

对“不限定”的行为认定

犯罪动机及形成（简单提）：结合近年案例

非法干扰的行为预防

预防方向：对“人”的预防、对“物”的预防

预防措施

建立全民航预警管理系统（介绍黑名单系统及公司安保预警机制）

关键岗位人员的有效训练

安保培训：背景、意义及具体要求

安全员训练

安检、机场防爆、机场消防等人员的培训等

关键岗位人员的背景调查《背调规定》（此处放个警示案例，重点结合法律法规讲）

强化机场部门、航空公司、机场公安的信息交换

承运押解、遣返的信息交换

配备专业空保安保力量（机组培训重点提）

非法扰乱行为

扰乱行为的定义（公司航空安保方案）

“扰乱行为”与“非法干扰行为”的区别

扰乱行为的一般处置（案例）

内部（内部差错导致）

安保系统中的人为因素

差错类型

差错管理

提高个人-组织匹配程序

科学设置岗位（介绍民航安保机构组成）

合理招聘专业人员（介绍专业人员岗位要求）

做好人员素质测评（介绍公司心理测评）

改善工作时间和坏境（介绍安全员、安检执勤、休息期）

制定差错标准（公司安保差错标准）

航空安保法律法规（待补充）

航空安保国际公约（时间轴形式，介绍主要国际背景及发展）

1963《东京公约》

1970《海牙公约》

1971《蒙特利尔公约》

1988《蒙特利尔补充议定书》

1991《蒙特利尔公约》

2010《北京公约》和2010《北京议定书》

《国际民用航空公约》附件17

国内航空安保法律法规体系（讲清体系架构，简单介绍法规内容，针对常见的案例进行法律分析）

法律（全国人大及其常务委员会制定）

《刑法》

《治安管理处罚法》

《民用航空法》

法规（国务院制定）

《民用航空安全保卫条例》

部门规章（民航局制定）

《航空安全员合格审定规则》

《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》

《公共航空运输企业航空安全保卫规则》

规范性文件（民航局机关各职能厅、室、司、局制定）

公司安保运行手册、方案、业务通告

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