第一章社会保障制度的产生和发展
2021-10-13 16:07:15 1 举报AI智能生成
社会保障学第一章社会保障制度的产生和发展基础知识点
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大纲/内容
社会保障的定义<br>
1935年，美国的《社会保障法》首次公开使用了社会保障概念<br>
1944年第26届国际劳工大会发表《费城宣言》，国际组织开始正式采纳社会保障概念<br>
中国社会保障制度的构成<br>
社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚、安置<br>
庞古的“经济福利”思想<br>
《贝弗里奇报告》中的福利国家思想<br>《贝弗里奇报告》中确立了战后英国福利体系重建的四条基本原则
1、普遍性原则
2、满足最低需求原则
3、充分就业原则
4、费用共担原则
<span style="font-size: inherit;">社会保障制度实施的重要意义</span><br>
1、是加速经济发展和社会进步的基本保证
2、是社会主义市场经济体制的重要支柱
3、是顺利进行国有企业改革的基本前提和必要条件
各国社会保障制度的类型
1、自助型社会保障制度<br>
2、救助型社会保障制度
3、保险型社会保障制度
起源于德国，后被西欧、美国、日本效仿
4、国家保障型社会保障制度
5、福利型社会保障制度
中国社会保障制度的主要内容
中国社会保障制度建立于20世纪50年代初期，1951年我国颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》
中国社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚组成
中国社会保障制度面临的主要问题
1、社会保障覆盖面问题
2、个人账户和社会保障基金问题
3、就业与失业问题
4、城镇的贫困人口问题
5、农村的养老保障问题
6、社会保障的管理体制问题
雇主养老金计划
美国养老保险制度的三个支柱：养老保险制度、雇主养老金计划、个人养老储蓄
雇主养老金计划基本上都是待遇确定型（即DB模式）
日本社会保障制度
主要包括养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度、工伤事故保险制度
医疗保险制度包括健康保险、国民健康保险、老人保健制度所设置的医疗保险制度，缴费率为工资的8.2%，由雇主和被保险人各负担50%
英国社会保障制度
英国的社会保障体系建立于，主要依据是贝弗里奇的社会保障思想
英国是世界上最早实行全民医疗保健的国家，在1948年建立了国民医疗保健制度
形成了一套“从摇篮到坟墓”的社会保障制度
英国社会保障制度的主要内容
英国是福利型社会保障制度的代表国家，其社会保障体系包括四个部分
国民保险
国民医疗保健服务
社会救济
社会福利
英国社会保障制度的特点与存在问题
特点：1、全民保障。保障范围几乎无所不包
2、法律规定，强调了社会保障的平等性与普遍性
3、政府统一管理，全国最高领导机构是卫生和社会保障部
4、社会保障资金主要来源于国家一般性税收
主要问题：1、社会保障支出增长过快，财政不堪重负
2、高福利容易养懒罚勤
3、高赋税影响了企业的竞争活力
4、社会保障的服务管理机构臃肿，效率低下
瑞典的社会保障制度
瑞典的社会保险费由雇主、雇员和国家财政共同负担，基本社会保险项目采取了现收现付，代际支付的筹资模式
我国农村养老保险制度的基本原则
个人缴费为主、集体补助为辅、政府给予政策扶持
实施模式：建立“统筹养老基金和个人账户养老基金结合，省，县两级运营，分账管理”的个人账户模式
关于社会保障制度改革的几点建议
1、以社会公平为基本原则，扩大社会保障范围
2、以政府为主导，筹集社会保障基金
3、以均衡发展为基础，加快农村社会保障制度的建设
4、以依法治国为目标，加快社会保障立法的进程
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