用“成都话”解读“ 成都市房建市政工程招标文件编制指导文件（2023版）”——施工篇

一、招标前置要件：立项文件、清单、“三价”登记表、审批文件、施工图等准备好没有？否则不能开始招标施工

二、编制总体要求：用最新版本、编写条件要依据、找不到依据的要符合实际；标段不能乱划分；资质就低不就高，人员必须是目录以内的，业绩的规模只能写一个（金额或面积）

①《住房城乡建设部关于印发<建筑业企业资质标准>的通知》（建市〔2014〕159 号）

②《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市〔2015〕154 号）

③《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市〔2016〕226 号）及其配套规定

④《住房城乡建设部办公厅关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知》(建办城〔2017〕27 号)

资质设定：要去翻相关依据：四个文件

①《关于印发〈建造师执业资格制度暂行规定〉的通知》（人发〔2002〕第 111 号）

②《注册建造师管理规定》（中华人民共和国建设部令〔2006〕第 153 号）

③《关于印发<注册建造师执业工程规模标准>（试行）的通知》（建市〔2007〕171 号）

证书设置要求：三文件依据

①《四川省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政工程招标文件监督工作的通知》（川建行规〔2020〕10 号）及四川省住房和城乡建设厅关于公布房屋建筑和市政工程招标文件中限制、排斥潜在投标人行为典型事例的通告

②《四川省房屋建筑和市政工程标准招标文件（2021 年版）》（川建招标发〔2020〕327 号）及其修改补充文件

人员业绩设置要求：两个文件依据

人员资格设定

①《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展改革委等七部委令第 30 号）

②《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部第 89 号）

③《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117 号）

④《四川省人民政府办公厅关于持续优化营商环境规范招标投标主体行为的实施意见》（川办规〔2022〕8号）

⑤《四川省发展和改革委员会等10 部门关于做好招投标领域相关工作服务保障稳增长的通知》（川发改法规〔2022〕312 号）

⑥《四川省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政工程招标文件监督工作的通知》（川建行规〔2020〕10）及四川省住房和城乡建设厅关于公布房屋建筑和市政工程招标文件中限制、排斥潜在投标人行为典型事例的通告

设置依据：六个文件

1.业绩年限不少于3年，不超过5年；业绩个数不得超过3个。

2.业绩状态：新承建、正在实施或已完成（多选），意思就是至少2个状态，不单独写已完成的业绩了。

3.业绩描述的规模上（金额或面积）只能2选一，且不能超过本次招标；

4.特定行业的业绩要不得，如：医院业绩、学校业绩、厂房业绩、粮仓业绩……（笔者看到过各种各样业绩描述）

5.业绩证明材料还是以为合同、竣工验收材料为主，特别注意：没各种网站截图（成都较少犯这个错误，地市州这样的截图要求较多）

几个要不得

企业业绩设置

三、资质资格、业绩的具体设置

点评：分布均衡、合理

案例1：优1分，良0.8分，一般0.6分，差0.4分，无0分

点评：一些咬卵犟，还非要说自己设置分布均衡、合理？

案例2：优0.97-1分，良0.94-0.97分，一般0.90-0.94分，差0.8分，无0分

1.施工组织设计评分原则设置成5档：优良中差无；可设具体分值，也可设置区间分，但需分布均衡、合理。

①现场管理人员：不能作为响应性承诺事项，人员数不能是加分条件

如：注册建造师师和注册安全工程师不能写在一个人身上

但：注册建造师可以和职称证配合使用

②一个人不能设置2个注册执（职）业资格

③设置注册建造师设置二级能满足得分的，一级不能再加分了

④项目经理或技术负责人的业绩上，不能写“个人业绩与企业业绩不得重复”的写法。

2.项目管理机构，不能设置与项目无关的人员，不能设置《国家职业资格目录》以外的人员资格

奖项包含：《评比达标表彰活动管理办法》公布的目录以内的奖项

“神仙打仗”的项目中，对于鲁班奖的描述已千奇百怪了，这里还没作出明文规定为不合理，看来来年还会继续描述

3年1个，5年2个；不能超过3分。

3.奖项加分的情况

四、评分办法的设置

①.《建设工程施工合同》（GF—2017—0201）

②《 建 设 工 程 工 程 量 清单计价规范》（GB50500-2013）

③《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）

④《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（2016 年）

⑤《住房城乡建设部 财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》（建质〔2017〕138 号）

⑥《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》（川建发〔2017〕5 号）

⑦《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）

⑧《成都市住房和城乡建设局成都市人力资源和社会保障局关于进一步加强成都市建设领域农民工工资支付担保管理工作的通知（试行）》（成住建规〔2021〕9号）

⑨《四川省住房和城乡建设厅关于建设工程合同中价格风险约定和价格调整的指导意见》（川建造价发〔2021〕302 号）

⑩《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183 号）

11.成都市人民政府办公厅关于印发推动成都市建筑业高质量发展的若干措施的通知（成办规〔2023〕5 号）

设置依据

五、合同条款设置

用“成都话”解读“ 成都市房建市政工程招标文件编制指导文件（2023版）”——施工篇

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成都市住房和城乡建设局印发《成都市房屋建筑和市政工程招标文件编制指引（2023版）》的通知