国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
2023-10-25 17:16:14 5 举报AI智能生成
政策结构解读
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大纲/内容
第一篇开启全面建设社会主义现代化国家新征程
第一章 发展环境
第一节 决胜全面建成小康社会取得决定性成就
第二节 我国发展环境面临深刻复杂变化
第二章 指导方针
第一节 指导思想
第二节 必须遵循的原则
第三节 战略导向
第三章 主要目标
第一节 2035年远景目标
第二节 “十四五”时期经济社会发展主要目标
第二篇 坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势
第四章 强化国家战略科技力量
第一节 整合优化科技资源配置
第二节 加强原创性引领性科技攻关
第三节 持之以恒加强基础研究
第四节 建设重大科技创新平台
第五章 提升企业技术创新能力
第一节 激励企业加大研发投入
第二节 支持产业共性基础技术研发
第三节 完善企业创新服务体系
第六章 激发人才创新活力
第一节 培养造就高水平人才队伍
第二节 激励人才更好发挥作用
第三节 优化创新创业创造生态
第七章 完善科技创新体制机制
第一节 深化科技管理体制改革
第二节 健全知识产权保护运用体制
第三节 积极促进科技开放合作
第三篇 加快发展现代产业体系 巩固壮大实体经济根基
第八章 深入实施制造强国战略
第一节 加强产业基础能力建设
第二节 提升产业链供应链现代化水平
第三节 推动制造业优化升级
第四节 实施制造业降本减负行动
第九章 发展壮大战略性新兴产业
第一节 构筑产业体系新支柱
第二节 前瞻谋划未来产业
第十章 促进服务业繁荣发展
第一节 推动生产性服务业融合化发展
第二节 加快生活性服务业品质化发展
第三节 深化服务领域改革开放
第十一章 建设现代化基础设施体系
第一节 加快建设新型基础设施
第二节 加快建设交通强国
第三节 构建现代能源体系
第四节 加强水利基础设施建设
第四篇 形成强大国内市场 构建新发展格局
第十二章 畅通国内大循环
第一节 提升供给体系适配性
第二节 促进资源要素顺畅流动
第三节 强化流通体系支撑作用
第四节 完善促进国内大循环的政策体系
第十三章 促进国内国际双循环
第一节 推动进出口协同发展
第二节 提高国际双向投资水平
第十四章 加快培育完整内需体系
第一节 全面促进消费
第二节 拓展投资空间
第五篇 加快数字化发展 建设数字中国
第十五章 打造数字经济新优势
第一节 加强关键数字技术创新应用
第二节 加快推动数字产业化
第三节 推进产业数字化转型
第十六章 加快数字社会建设步伐
第一节 提供智慧便捷的公共服务
第二节 建设智慧城市和数字乡村
第三节 构筑美好数字生活新图景
第十七章 提高数字政府建设水平
第一节 加强公共数据开放共享
第二节 推动政务信息化共建共用
第三节 提高数字化政务服务效能
第十八章 营造良好数字生态
第一节 建立健全数据要素市场规则
第二节 营造规范有序的政策环境
第三节 加强网络安全保护
第四节 推动构建网络空间命运共同体
第六篇 全面深化改革 构建高水平社会主义市场经济体制
第十九章 激发各类市场主体活力
第一节 加快国有经济布局优化和结构调整
第二节 推动国有企业完善中国特色现代企业制度
第三节 健全管资本为主的国有资产监管体制
第四节 优化民营企业发展环境
第五节 促进民营企业高质量发展
第二十章 建设高标准市场体系
第一节 全面完善产权制度
第二节 推进要素市场化配置改革
第三节 强化竞争政策基础地位
第四节 健全社会信用体系
第二十一章 建立现代财税金融体制
第一节 加快建立现代财政制度
第二节 完善现代税收制度
第三节 深化金融供给侧结构性改革
第二十二章 提升政府经济治理能力
第一节 完善宏观经济治理
第二节 构建一流营商环境
第三节 推进监管能力现代化
第七篇 坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴
第二十三章 提高农业质量效益和竞争力
第一节 增强农业综合生产能力
第二节 深化农业结构调整
第三节 丰富乡村经济业态
第二十四章 实施乡村建设行动
第一节 强化乡村建设的规划引领
第二节 提升乡村基础设施和公共服务水平
第三节 改善农村人居环境
第二十五章 健全城乡融合发展体制机制
第一节 深化农业农村改革
第二节 加强农业农村发展要素保障
第二十六章 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
第一节 巩固提升脱贫攻坚成果
第二节 提升脱贫地区整体发展水平
第八篇 完善新型城镇化战略 提升城镇化发展质量
第二十七章 加快农业转移人口市民化
第一节 深化户籍制度改革
第二节 健全农业转移人口市民化机制
第二十八章 完善城镇化空间布局
第一节 推动城市群一体化发展
第二节 建设现代化都市圈
第三节 优化提升超大特大城市中心城区功能
第四节 完善大中城市宜居宜业功能
第五节 推进以县城为重要载体的城镇化建设
第二十九章 全面提升城市品质
第一节 转变城市发展方式
第二节 推进新型城市建设
第三节 提高城市治理水平
第四节 完善住房市场体系和住房保障体系
第九篇 优化区域经济布局 促进区域协调发展
第三十章 优化国土空间开发保护格局
第一节 完善和落实主体功能区制度
第二节 开拓高质量发展的重要动力源
第三节 提升重要功能性区域的保障能力
第三十一章 深入实施区域重大战略
第一节 加快推动京津冀协同发展
第二节 全面推动长江经济带发展
第三节 积极稳妥推进粤港澳大湾区建设
第四节 提升长三角一体化发展水平
第五节 扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展
第三十二章 深入实施区域协调发展战略
第一节 推进西部大开发形成新格局
第二节 推动东北振兴取得新突破
第三节 开创中部地区崛起新局面
第四节 鼓励东部地区加快推进现代化
第五节 支持特殊类型地区发展
第六节 健全区域协调发展体制机制
第三十三章 积极拓展海洋经济发展空间
第一节 建设现代海洋产业体系
第二节 打造可持续海洋生态环境
第三节 深度参与全球海洋治理
第十篇 发展社会主义先进文化 提升国家文化软实力
第三十四章 提高社会文明程度
第一节 推动理想信念教育常态化制度化
第二节 发展中国特色哲学社会科学
第三节 传承弘扬中华优秀传统文化
第四节 持续提升公民文明素养
第三十五章 提升公共文化服务水平
第一节 加强优秀文化作品创作生产传播
第二节 完善公共文化服务体系
第三节 提升中华文化影响力
第三十六章 健全现代文化产业体系
第一节 扩大优质文化产品供给
第二节 推动文化和旅游融合发展
第三节 深化文化体制改革
第十一篇 推动绿色发展 促进人与自然和谐共生
第三十七章 提升生态系统质量和稳定性
第一节 完善生态安全屏障体系
第二节 构建自然保护地体系
第三节 健全生态保护补偿机制
第三十八章 持续改善环境质量
第一节 深入开展污染防治行动
第二节 全面提升环境基础设施水平
第三节 严密防控环境风险
第四节 积极应对气候变化
第五节 健全现代环境治理体系
第三十九章 加快发展方式绿色转型
第一节 全面提高资源利用效率
第二节 构建资源循环利用体系
第三节 大力发展绿色经济
第四节 构建绿色发展政策体系
第十二篇 实行高水平对外开放 开拓合作共赢新局面
第四十章 建设更高水平开放型经济新体制
第一节 加快推进制度型开放
第二节 提升对外开放平台功能
第三节 优化区域开放布局
第四节 健全开放安全保障体系
第四十一章 推动共建“一带一路”高质量发展
第一节 加强发展战略和政策对接
第二节 推进基础设施互联互通
第三节 深化经贸投资务实合作
第四节 架设文明互学互鉴桥梁
第四十二章 积极参与全球治理体系改革和建设
第一节 维护和完善多边经济治理机制
第二节 构建高标准自由贸易区网络
第三节 积极营造良好外部环境
第十三篇 提升国民素质 促进人的全面发展
第四十三章 建设高质量教育体系
第一节 推进基本公共教育均等化
第二节 增强职业技术教育适应性
第三节 提高高等教育质量
第四节 建设高素质专业化教师队伍
第五节 深化教育改革
第四十四章 全面推进健康中国建设
第一节 构建强大公共卫生体系
第二节 深化医药卫生体制改革
第三节 健全全民医保制度
第五节 建设体育强国
第六节 深入开展爱国卫生运动
第四十五章 实施积极应对人口老龄化国家战略
第一节 推动实现适度生育水平
第二节 健全婴幼儿发展政策
第三节 完善养老服务体系
第十四篇 增进民生福祉 提升共建共治共享水平
第四十六章 健全国家公共服务制度体系
第一节 提高基本公共服务均等化水平
第二节 创新公共服务提供方式
第三节 完善公共服务政策保障体系
第四十七章 实施就业优先战略
第一节 强化就业优先政策
第二节 健全就业公共服务体系
第三节 全面提升劳动者就业创业能力
第四十八章 优化收入分配结构
第一节 拓展居民收入增长渠道
第二节 扩大中等收入群体
第三节 完善再分配机制
第四十九章 健全多层次社会保障体系
第一节 改革完善社会保险制度
第二节 优化社会救助和慈善制度
第三节 健全退役军人工作体系和保障制度
第五十章 保障妇女未成年人和残疾人基本权益
第一节 促进男女平等和妇女全面发展
第二节 提升未成年人关爱服务水平
第三节 加强家庭建设
第四节 提升残疾人保障和发展能力
第五十一章 构建基层社会治理新格局
第一节 夯实基层社会治理基础
第二节 健全社区管理和服务机制
第三节 积极引导社会力量参与基层治理
第十五篇 统筹发展和安全 建设更高水平的平安中国
第五十二章 加强国家安全体系和能力建设
第五十三章 强化国家经济安全保障
第一节 实施粮食安全战略
第二节 实施能源资源安全战略
第三节 实施金融安全战略
第五十四章 全面提高公共安全保障能力
第一节 提高安全生产水平
第二节 严格食品药品安全监管
第三节 加强生物安全风险防控
第四节 完善国家应急管理体系
第五十五章 维护社会稳定和安全
第一节 健全社会矛盾综合治理机制
第二节 推进社会治安防控体系现代化
第十六篇 加快国防和军队现代化 实现富国和强军相统一
第五十六章 提高国防和军队现代化质量效益
第五十七章 促进国防实力和经济实力同步提升
第十七篇 加强社会主义民主法治建设 健全党和国家监督制度
第五十八章 发展社会主义民主
第五十九章 全面推进依法治国
第六十章 完善党和国家监督体系
第十八篇 坚持“一国两制” 推进祖国统一
第六十一章 保持香港、澳门长期繁荣稳定
第一节 支持港澳巩固提升竞争优势
第二节 支持港澳更好融入国家发展大局
第六十二章 推进两岸关系和平发展和祖国统一
第一节 深化两岸融合发展
第二节 加强两岸人文交流
第十九篇 加强规划实施保障
第六十三章 加强党中央集中统一领导
第六十四章 健全统一规划体系
第一节 强化国家发展规划的统领作用
第二节 加强规划衔接协调
第六十五章 完善规划实施机制
第一节 落实规划实施责任
第二节 加强规划实施监测评估
第三节 强化政策协同保障
第四节 加快发展规划立法
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