通信与广电工程相关法规思维导图模板

通信建设工程安全管理规定

电信设施建设安全规定

电信设施的建设及运营要求

信息基础设施安全技术措施保证

同步规划+同步建设+同步使用

执行特殊通信，应急通信和抢修，抢险人物的电信车辆

公安交通管理机柜批准，不受各种禁止机动车通行标志的限制

保证已建电信设施安全的规定

妨碍已建无线通信设施的通信畅通的

由当地省自治区、直辖市无线电管理机构责令其改正

产权标志

隐蔽电信设施和高空电信设施

应当设置标志并注明产权人

海缆登陆点处应设置明显的海缆登陆标志海缆路由

向国家海洋管理部门和港监部门备案

损失判定

在已设置标志或备案的情况下

所造成的损失由责任方承担

因无标志或未备案损失

由产权人自行承担

设施改动

必须改动或者迁移电信设施

应当征得该电信设施产权人同意

迁改费用、保证通信不中断所发生的费用以及中断通信造成的损失，由提出迁改要求的单位或者个人承担或赔偿，割接期间的中断除外

违规处罚规定

电信运营业重大事故包括

生产过程中发生的人员伤亡，财产损失事故

死亡3人/次以上

重伤5人/次以上

直接经济损失在500万元以上

一条或多条国际陆海光(电)缆中断事故

（优先记住）

一个或多个卫星转发器通信连续中断超过60分钟

不同电信运营者的网间通信全阻60分钟

长途通信一个方向全阻60分钟

固定、移动电话通信阻断超过10万户·小时

互联网业务中电话拨号业务阻断影响超过1万户·小时，专线业务阻断超过500端口·小时

党政军重要机关、与国计民生和社会安定直接有关的重要企事业单位及具有重大影响的会议、活动等相关通信阻断

（优先记住）

中断电信业务给电信业务经营者造成经济损失

直接经济损失

电信企业采取临时措施疏通电信业务的费用

因中断电信业务而向用户支付的损失赔偿费

通信网络及信息安全的规定

通信网络建设及运营要求

信网络的级别划分

按照各通信网络单元遭到破坏后可能对【国家安全+经济运行+社会秩序+公众利益】的危害程度

低到高分别划分为一级、二级、三级、四级、五级

通信网络单元的划分和定级情况向电信管理机构备案

通信网络定级评审通过后30日内

保护网络及信息安全的规定

网络的建设，运营和使用规定

建设、运营网络或者通过网络提供服务

采取技术措施防范网络违法犯罪活动

维护网络数据的【完整性+保密性+可用性】

网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求

国家网信部门会同国务院有关部门制定、公布网络关键设备和网络安全专用产品目录，并推动安全认证和安全检测结果互认，避免重复认证、检测

危害电信网络安全和信息安全的行为

对电信网的功能或者存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除或者修改

利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损害他人合法权益的活动

故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络等电信设施

危害电信网络安全和信息安全的其他行为

禁止扰乱电信市场秩序的行为

盗接他人电信线路，复制他人电信码号，使用明知是盗接、复制的电信设施或者码号

伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证

以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话

通信建设工程安全生产管理规定

安全生管理方针

安全第一+预防为主+综合治理

安生生产责任

建设单位、勘察、设计单位、监理单位安全生产责任（略）

（略）~内容不重要，如时间充裕，了解即可，下同

施工单位的安全生产责任

设置安全生产管理机构配备专职安全生产管理人员

对本单位所有管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，使用被派遣劳动者的，应统一管理

向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害

在施工现场设置明显的安全警示标识

为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险

国家鼓励投保安全生产责任保险

安全生产费用

管理要求

以建筑安装工程造价为依据

提取标准为2%，于月末按工程进度计算提取，竞标时不得删减

管理原则

筹措有章+支出有据+管理有序+监督有效

支付要求

工程开工日一个月内向承包单位支付至少50%

如分包，总包单位于分包工程开工日一个月内将至少50%支付分包单位并监督使用

分包不再重复提取

费用结余

结余的企业安全生产费用，应当退回建设单位

使用范围（非重点）

完善、改造和维护安全防护设施设备支出

不含“三同时”要求初期投入的安全设施

应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出

施工现场重大危险源检测、评估、监控支出

安全生产检查、评估评价，咨询和标准化建设支出

不包括新建、改建扩建项目安全评价

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出

安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出

)安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出

安全生产责任保险支出

生产安全事故报告和调查处理（可参考法规知识点）

安全事故等级划分

特别重大

死亡30人以上，或重伤100人以上，或直接经济损失1亿以上

重大

死亡10-30人，或重伤50-100人，或直接经济损失5000万~亿

较大

死亡3-10人，或重伤10-50人，或直接经济损失1000万~5000万

一般

死亡3人以下，或重伤10人以下，或直接经济损失1000万以下

安全事故报告

发生事故后

事故现场有关人员

立即向本单位负责人报告

单位负责人接到报告后

1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和所在地省级通信管理局报告

对于特别重大事故、重大事故、较大事故

通信管理局应于收到报告后2小时内向工业和信息化部报送通信工程生产安全事故报表

监督管理（略）

施工企业安全生产相关人员管理的规定

安全生产管理人员

企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（ABC三类人员）

年龄在60岁以内

安全生产考核合格证书有效期为3年

管理要求，安全责任，监督管理（略）

安全生产考核要点

企业负责人（A类）

建立健全本单位安全管理体系

设置安全生产管理机构配备专职安全生产管理人员，以及领导带班值班情况

建立健全本单位安全生产责任制

保证本单位安全生产所需资金投入情况

制定本单位操作规程情况和开展施工安全标准化情况

组织本单位开展安全检查、隐患排查

与项目负责人签订安全生产责任书与目标考核情况

对工程项目负责人安全生产管理能力考核情况负责

组织本单位开展安全生产教育培训工作情况

组织制定本单位生产安全事故应急救援预案及其组织、指挥预案演练情况

项目负责人（B类）

组织和督促本工程项目安全生产工作以及落实本单位安全生产责任制和安全生产管理制度情况

保证工程项目安全防护和文明施工资金投

以及为作业人员提供劳动保护用具和生产、生活环境情况

建立工程项目安全生产保证体系、明确项目管理人员安全职责

明确建设和承包等各方安全生产责任以及领导带班值班情况

根据工程的特点和施工进度组织制定安全施工措施和落实安全技术交底

落实本单位的安全培训教育制度以及组织岗前和班前安全生产教育

组织工程项目开展安全检查、隐患排查

及时消除生产安全事故隐患情况

查施工现场安全生产达标情况

落实施工现场消防安全制度以及配备消防器材,设施情况

专职安全生产管理人员（C类）

对施工现场进行检查、巡查情况

查处施工现场生产生活设施、现场消防和文明施工等方面违反安全生产规范标准、规章制度行为以及监督落实安全隐患的整改

发现生产安全事故隐患和及时向项目负责人和安全生产管理机构报告以及消除情况

制止现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为情况

监督相关专业施工方案、技术措施和技术交底的执行

督促安全技术资料的整理、归档情况检查相关专业作业人员安全教育培训和持证上岗情

ABC3三类人员共同要点

守法

执行国家安全生产的方针，法律法规及部门规章，标准规范等

组织救援

发生事故后，组织救援，保护现场，报告事故，配合调查

通信工程质量管理监督规定

通信工程质量监督机构

通信工程质量监督三级机构

工业和信息化部（工信部）

全国

省自治区直辖市通信管理局

本行政区域

通信建设工程质量监督机构

工信部和省自治区直辖市通信管理局设立

说明

抢险救灾通信建设工程和涉密通信建设工程的质量行为不受质量监督机构的监管

通信工程质量监督机构的管理职责（略）

通信工程质量监督机构的工作要求

工作权限

要求被监督检查单位提供有关工程文件和资料

进入被监督检查单位的施工现场和有关场所进行检查

并采取检测、拍照、录像等方式进行取证

向有关单位和个人调查情况并取得证明材料

通信建设工程的参建单位应当接受、配合电信管理机构及通信质量监督机构实施的监督检查

不得拒绝或者阻碍质量监督人员依法执行职务

通信工程质量监督的内容（略）

通信工程质量监督程序

申报质量监督的要求

申报时间

开通前5个工作日

申报单位

建设单位

申报资料

《通信建设工程质量监督申报表》

项目立项批准文件

施工图设计审查批准文件

工程勘察、设计、施工、监理等单位的资质等级证书

小规模建设工程

投资规模较小的通信建设工程项目可以集中办理申报

对质量监督机构的工作要求

建设单位应当自通信建设工程竣工验收合格之日起15日内

通过质监管理平台提交

《通信建设工程竣工验收备案表》

通信建设工程竣工验收报告

通信质量监督机构收到竣工验收报告后

重点项目是否符合有关规定进行监督，发现问题限期改正。改正后，重新组织验收

基本建设程序

竣工验收的组织形式

竣工验收资料

通信质量监督机构应当建立通信建设工程质量监督档案

按照有关规定妥善保存

通信工程质量事故处理

质量事故的等级划分

重大

死亡1人及以上，或重伤3人及以上，或直接经济损失50万及以上

严重

重伤1~2人，直接经济损失20万~50万

大中型项目不能按期投产

一般

直接经济损失20万以下

小型项目不能按期投产

质量事故的报告和现场保护

质量事故的报告程序

申报单位

建设单位

申报时间

24小时内

申报上级

工业和信息化部或通信管理局

如遇人身伤亡

上报安全主管部门

后续措施

48小时内提交质量事故的书面报告

质量事故书面报告内容

事故发生的时间、地点、工程项目名称，建设维护、设计、施工、监理和质量监督单位名称

事故发生的简要过程、伤亡人数和直接经济损失的初步估算

事故发生原因的初步判断

事故发生后采取的措施及事故控制情况

事故报告单位

通信工程质量事故责任单位的处罚

对设计，施工，监理单位的处罚

一般质量事故

通报批评

转包，违法分包，越级承揽电信建设项目，或者发生重大质量，安全事故

取消1~2年参与电信建设活动的资格

通信工程竣工验收规定

通信工程卷工资料的编制要求

竣工资料的管理及编制要求

建设工程文件归档规范

分包单位收集后移交总包

总包收集分包单位向建设单位移交

建设单位向主管部门移交

工程文件收集，编制及移交规定

工程文件应随工程建设进度同步形成

不得事后补编

每项建设工程应编制一套电子档案

随纸质档案一并移交档案管理机构

电子档案签署了具有法律效力的电子印章或电子签名的，可不移交相应纸质档案

归档的纸质工程文件应为原件

工程文件中文材料幅面尺寸规格宜为A4幅面(297mmx210mm)

纸张宜采用国家标准图幅

建设项目竣工资料的编制内容

竣工文件的组成

工程说明

开工报告

建筑安装工程量总表

已安装设备明细表

工程设计变更及洽商记录

重大工程质量事故报告

停（复）工报告

隐蔽工程/随工验收工程

交（完）工报告

验收证书

交接书

竣工图的规定

竣工图章基本内容

“竣工图”字样

施工单位

编制人

审核人

技术负责人

编制日期

监理单位

建立工程师

总监理工程师

竣工图章尺寸

50mmx80mm

竣工图章应盖要求

使用不易褪色的印泥

应盖在图标栏上方空白处

通信工程随工验收的规定

质量内部验收的规定

施工企业应按设计文件和质量验收标准、规范规程实施质量内部验收

自检合格后报验

未经验收或验收不合格的工程不得转入下道工序或交付

交工前的预验收

工程竣工验收计划的内容

工作内容

工作原则和要求

工作职责分工

工作顺序与时间安排

适用工程

初步验收，和部分验收

隐蔽工程随工验收的规定

随工验收应对工程的隐蔽部分边施工边验收

在竣工验收时一般不再对隐蔽工程进行复查

随工代表随工时应作好详细记录，质量监督员对随工代表的签证有监督权。

质量监督员对工程检查结果所形成的监督档案与随工记录应作为竣工资料的组成部分

通信工程竣工验收的规定

竣工验收的条件

符合规范，检验合格，适应投产初期需求

竣工验收的依据

施工图纸及说明书

国家颁发的施工验收规范和质量检测标准

工程验收的组织工作要求

施工过程中的部分验收

两个条件

单项工程建设完成

上级主管部门批准

组织单位

建设单位

验收内容

进行试运转，和部分验收

后续要求

在竣工验收时，一般不再进行复验

竣工验收阶段的验收

初步验收

组织单位

建设单位

参与单位

设计、施工、建设监理、工程质量监督机构、维护

工作内容

严格检查工程质量

审查竣工资料

分析投资效益

对发现问题提出处理意见，组织相关责任单位落实解决

初步验收后半个月内向上级主管部门报送初步验收报告

试运转

组织单位

:建设单位

参与单位

工厂、设计、施工和维护部门

运转时间

三个月

工作内容

对设备性能、设计和施工质量以及系统指标等方面进行全面考核

发现有质量问题，由责任单位负责免费返修

结束后的半个月内，向上级主管部门报送竣工报告和初步决算，并请求组织竣工验收

竣工验收

组织单位

上级主管部门

参与单位

建设、设计、施工、建设监理、维护使用、质量监督

工作内容

审查竣工报告和初步决算

工程质量监督单位宣读对工程质量评定意见

讨论通过验收结论

颁发验收证书

验收证书内容

对竣工报告的审査意见

重点说明实际的建设工期、生产能力及投资是否符合原定计划的要求

对工程质量的评价

对工程技术档案、竣工资料抽查结果的意见

对初步决算审查的意见

对工程投产准备工作的检查意见

工程总评价与投产意见

竣工验收的备案要求

备案要求

备案单位

建设单位

备案时间

竣工验收合格之日起15日内

提交资料

《通信建设工程竣工验收备案表》

通信建设工程竣工验收报告

通信工程质量保修及工程回访的规定

工程质量的保修服务

保修期限

12个月

自竣工验收合格之日起计算

保修书

承包单位提交(提交竣工验收报告时)

保修书内容

保修范围

保修期限

保修责任

工程回访

保修工作计划内容

主管保修的部门

执行保修工作的责任者

保修与回访时间

保修工作内容

回访责任

承包人应当按照保修工作计划做好回访工作

广播电视工程建设管理规定

广播电视工程建设项目责任制

项目法人责任制