许可4

《行政许可法》所确立的基本制度和原则❶。㈠依法设定和实施～，建设有限政府。⒈称为许可法定原则，依照法定的权限、范围、条件和程序来设定和实施～。⒉明确界定范围。⒊实施机关包括：①具有～权的行政机关；②法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；③受委托的其他行政机关。

㈡信息公开、公平合理、一视同仁。⒈三公原则是现代行政程序法的重要原则，他要求有关行政管理的所有信息，除涉国密、商密和涉私外，都应当公开。⒉要做到平等许可，除在实体法中具体规定有关许可要件外，还必须从程序上加以明确的规定。即公开办事程序和制度要求，以便当事人了解和掌握，防止密室许可，暗箱操作。⒊～有关法律规范一般只规定许可的内容、原则和范围，具体的许可标准和条件则由行政机关自主制定，审查、发放、中止、吊销许可证等由行政机关裁量决定。⒋～公开原则是公民参政议政的具体体现和可靠保证。⒌～事项、条件、标准和程序要求的规定应当公布，未经公布的不得作为实施的依据。

㈢便民、高效、优质服务。⒈贯彻“精简、统一、效能”原则，相对集中行使～权。①“一个窗口对外”；②“一站式服务”；③“政府超市”。⒉优质服务，遵守时限，申请处理程序化。①及时受理～申请；②及时进行实质审查；③及时颁发许可证或执照，同时告知拟拒绝其申请的相对人不予许可的事宜及其理由；④即使对～纠纷作出处理决定。⒊灵活多样的申请方式，规范有序的经费制度。①本人申请；②委托代理人申请；③信函，电报，传真，电子数据交换和电子邮件等方式。④申请书格式文本，不得收费。⑤实施和，对事项进行监督检查，不得收取任何费用。

㈣保障相对人的陈述权、申辩权和寻求救济权。

㈤对～相对人信赖保护原则的确立。依法取得的～受法律保护，行政机关不得随意变更、撤销已经生效的～。⒈依法可以变更或者撤回已经生效的～。①所依据的法律、法规、规章修改或者废止；②所以依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要。撤回应补偿。

㈥规范和约束权力，保障法制统一。对～设定权和规定权作出严格规定。

㈦建立监督检查制度，实行民主制约。