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问责的内涵

2019-04-07 14:50:02   8  举报

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问责的内涵

问责问责规范问责程序问责内涵问责概念

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大纲/内容

问责主体

有管理权限的党组织

问责对象

各级党委（党组）

党的工作部门及其领导成员（重点是主要负责人）

各级纪委（纪检组）及其领导成员（重点是主要负责人）

责任划分

在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的<br>政治责任

主体责任

监督责任

领导责任

全面领导责任（党组织领导班子）

主要领导责任（领导班子主要负责人和直接主管的班子成员）

重要领导责任（参与决策和工作的班子其他成员）

问责情形<br>（六种）

党的领导弱化

党的理论和路线方针政策、上级决策部署

1.不及时传达学习

2.不认真研究部署

3.不积极推动落实

4.贯彻执行打折扣、做选择、搞变通

五位一体建设中

经济建设

政治建设

文化建设

社会建设

生态文明建设

违反民主集中制和“三重一大”议事规则

重要工作部署执行不到位

处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，<br>给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响

不按照有关规定或者工作要求请示报告，瞒报、迟报、谎报导致事态恶化

党的建设缺失

1.意识形态工作不力

2.违反党的组织员和组织路线

3.中央八项规定精神贯彻落实不力

4.党的制度建设不力

全面从严治党不力

主体责任

监督责任

领导责任

维护党的纪律不力

政治纪律和政治规矩

组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律

推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实

其他应当问责的失职失责情形

从重、加重问责

1.掩盖、袒护

2.上级已指出，但拒不整改或者问责

3.干扰、阻碍或者对抗

4.被问责后同一任期内又发生类似问题需要问责的

5.其他

从轻或者减轻问责

1.及时如实报告

2.问责调查前主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回负面影响

3.积极配合组织调查，主动承担责任

4.其他

可以免于问责

1.错误决策过程中，明确提出反对意见的

2.创造性开展工作中，因不可抗力造成工作失误

3.探索性试验中，符合政策精神和改革方向，工作成效明显但出现局部工作失误

4.处置重大突发性事件中，为保护群众生命财产安全或维护社会稳定，临机处置导致工作失误的

问责方式

对党组织

检查

“责令作出书面检查”

通报

改组

对党的领导干部

通报

诫勉

组织调整或者组织处理

停职检查

调整职务

责令辞职

降职

免职

纪律处分

申诉

收到问责决定书之日起30日内，向问责决定机关提出书面申诉。

问责决定机关在30日内作出申诉处理决定，申诉期间不停止问责决定的执行

被问责的影响

被问责的干部

1.书面向问责决定机关书面检讨

2.在民主生活会或其他党的会议上作出深刻检查

诫勉

取消当年年度考核、本任期考核评优和各类先进的资格，六个月内不得提拔或者重用

组织处理、调整；纪律处分

按相应规定

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