2021年是建党100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是我们加快建设交通强国和实施“十四五”规划的开局之年。做好明年工作，意义重大、使命光荣、任务艰巨。
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。交通运输行业要准确把握交通运输发展面临的有利条件、风险挑战和新的要求。
（一）形势要求：当前和今后一个时期，<br>我国交通运输发展仍处于重要战略机遇期，<br>机遇和挑战都有新的发展变化。<br>
有利条件主要有
1.加快建设交通强国全面推进，中央有部署、地方有行动、行业有干劲、社会有共识、人民有期待，为行业发展带来新的战略机遇<br>
2.建设现代流通体系，从畅通循环的角度提升了交通运输的战略地位，必将有力促进综合交通运输和现代物流业发展<br>
3.人民群众多层次多样化个性化出行需求将对交通运输高质量发展提出新的更高要求；扩大内需战略深入实施，助推交通固定资产投资保持高位运行，预计明年全年完成交通固定资产投资2.4万亿元左右<br>
4.我国疫情防控取得重大战略成果助力经济率先复苏，预计明年全社会营业性客运量同比增长50%左右，恢复至2019年的90%左右；营业性货运量同比增长6%-9%左右，港口货物吞吐量增长3%-7%左右。<br>
5.国家系统布局新基建，将加速交通运输数字化、智能化、网络化发展，促进新业态、新模式、新能源发展，加快培育新发展动能<br>
6.我国签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、举办第二届联合国全球可持续交通大会，加快形成统一开放的交通运输市场，将为行业改革开放带来新机遇<br>
风险挑战主要有
1.世界正经历百年未有之大变局，外部环境的不稳定性不确定性明显增加，地缘政治风险较高，给行业<br>发展带来较大不确定性<br>
2.全球疫情仍在扩散蔓延，经济全球化遭遇逆流，世界经济复苏不稳定不平衡、循环不畅，保障国际物流供应链安全畅通面临严峻挑战<br>
3.国内经济恢复基础尚不牢固，行业市场主体经营依然困难，保市场主体的压力不容忽视。
4.用地、用海、环保等约束性要求不断强化，受疫情影响各级财政收支压力加大，交通固定资产投资后劲不足
5.落实碳排放达峰目标要求，需要更大力度深化运输结构和交通能源结构调整，绿色交通发展任重道远
6.当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，交通运输保障国家安全、公共安全压力加大，行业安全稳定形势依然严峻
交通运输发展存在一些问题，主要表现为：综合运输一体化融合水平有待提高，基础设施在城乡区域间还存在结构性短板，客货枢纽场站配套设施布局不完善，各种运输方式衔接不畅，综合交通运输体制机制规制还不完善，运输结构调整内生动力不足；物流运输总体效率不高，高品质运输服务供给不足，无障碍出行服务设施不足，民生领域还有不少短板；关键核心技术“卡脖子”问题仍然突出，行业信息数据共享开放不足；重点立法难以满足现实需要，地方综合执法改革重塑行业治理体系正处磨合期，运用互联网手段治理行业的能力不足；行业安全稳定基础还不稳固，等等。总的看，这些问题仍是发展中的问题，是通过发展可以克服的问题
（二）立足新发展阶段，贯彻新发展理念，<br>必须要构建新发展格局构建新发展格局，关<br>键在于实现经济循环流转和产业关联畅通。<br>交通运输是畅通国内国际双循环的重要纽<br>带和基础支撑，要从畅通循环角度把握对<br>交通运输的新要求。<br>
1.要求扩大循环总量。实施扩大内需战略，要求扩大有效投资，加快建设综合立体交通网，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，扩大循环规模。
2.要求提高循环效率。畅通经济循环，要求加快建设现代综合运输体系和现代物流体系，大力提升运输效率和衔接效率，加快发展快货物流，促进一体化融合，缩短循环周期
3.要求增强循环动能。打好关键核心技术攻坚战，形成产业链供应链闭环，加快发展新基建、新业态、新模式，培育发展新动能
4.要求降低循环成本。加快形成统一开放的交通运输市场，优化营商环境，降低制度性交易成本
5.要求保障循环安全。加快建立安全可靠的国际物流供应链体系，提高保障国家安全的能力。
总的来看，明年交通运输发展总体处于恢复性增长期，稳的态势没有改变，进的基础趋于牢固，但变的因素明显增多，危和机并存，危中有机、危可转机。我们要增强机遇意识和风险意识，紧紧抓住有利条件、有效应对风险挑战、认真落实新的要求，勇于开顶风船，善于化危为机、筑牢底线、稳中求进，确保“十四五”和加快建设交通强国开好局、起好步
交通运输服务构建新发展格局，<br>必须实现“三个转变”。<br>
推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变。
这是发展方式的转变，对应的是质量变革。
推动由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变。
这是发展路径的转变，对应的是效率变革
推动交通发展由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。
这是发展动力的转变，对应的是动力变革。
交通运输服务构建新发展格局，<br>必须抓好“六个着力”。<br>
着力优化综合立体交通网络，有效服务扩大内需战略实施。
要围绕优网络找准补短板的主攻方向，发挥投资关键作用。
着力发展现代物流，有效支撑现代流通体系建设。
围绕内提质效、外保安畅，加快形成内外联通、安全高效的物流网络，着力抓衔接、抓融合、抓载体、抓机制。
着力提升服务供给质量，奋力建设人民满意交通
要大力发展现代运输服务业。
要大力开展服务质量提升行动。
要大力推进碳达峰交通运输行动。
着力优化营商环境，加快形成统一开放的交通运输市场
重点以降低制度性交易成本为导向，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。<br>要放宽准入。<br>要反对垄断。<br>要统一规则。<br>要公正监管。<br>
着力促进高水平开放，开拓合作共赢新局面
要高水平办好第二届联合国全球可持续交通大会。
要认真研究落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）中涉交通事项，
要着力推进“一带一路”高质量发展。
着力统筹发展和安全，有效防范化解重大风险。
要全力保国家安全。
要全力保公共安全。
要全力保行业安全稳定。
要格外类心支持行业重点场主体，及时帮助纾困解难，全力维护行业稳定。
