一、行政法在法律体系中的地位
行政法是法律体系的一个组成部分,具有重要的地位和影响.
第一,从行政法的调整对象看,行政法调整着广泛而重要的社会关系,这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关,是公民权利与国家权力关系的重要组成部分。
第二,从行政法与宪法的关系来看,行政法是宪法的重要实施法。
第三,从行政法与其他基本法律部门的关系来看,行政法对其他部门法的影响越来越大。
综上所述,可以断言,行政法的确是仅次于宪法的一个重要的法律部门。
二、行政法的作用
(一)行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用
1.行政法确认行政权的相对独立性,确认行政权由国家行政机关享有和行使。
2.行政法确立行政机关相对于公民、法人及其他社会组织的行政权力,并在相当大的范围内赋予行政权以优益性、强制性等属性。
3.行政法保障行政机关对其公务员的管理权。
4.行政法出于公共利益的需要维护行政机关在特别情形下的特殊地位。
5.随着社会发展的需要,行政法不断赋予行政机关新的管理和服务职能。
(二)行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用
1.行政法创设的以民主、公正为主要价值目标的行政程序制度帮助公民参与行政决策,影响行政决策,以保护自己的权益。其中,听证制度是一种相当重要的、新型的程序制度。
2.此外,行政公开制度、行政申诉制度、国家赔偿制度等,也得是行政法创设的,用来保护公民、组织、合法权益的制度。
行政法的上述两方面作用是对立统一的,二者互相依赖、不可偏废。