光明区环卫企业管理机制实施情况

社区考核：各社区对辖区环卫企业考核分值占，对于环卫企业的工作质量、问题整改等情况进行监督考核，考核结果直接应用于街道对环卫企业的奖惩中。

管理工具（若干措施）

红黄牌评价体系：根据《深圳市城市管理服务企业不良行为记录管理办法》，对由于作业质量不达标、违规操作、弄虚作假等行为给予红、黄牌，扣除该企业后续投标信用分值，红牌扣除全部信用分值，黄牌根据保洁规模、垃圾清运量等扣除相应部分信用分值。

今年以来，共对全区环卫企业开展执法446宗，罚款242.65万元。

《光明区城市管理服务企业履约评价实施方案》已完成意见征求，待印发后每季度开展服务企业履约评价，已开展2021年4个季度及年度履约试评。

1.将社区对辖区环卫企业的考核纳入区市容环境月度考核，社区考核成绩占10%；2.各社区对职责范围内的清扫保洁标段开展检查，并将发现的问题通过智慧城管系统进行上报、下发、督办等，根据检查情况出具分数。各社区每周至少组织4人开展不少于2次检查，每次检查不少于半天。

行政执法

今年以来，各环卫企业共计开展安全生产、环境卫生培训*场，参加培训共计*余人次。

光明区环卫企业管理机制实施情况

区城管局奖惩：1.印发《关于实施市容环境考核奖惩标准的通知》，对在市环卫指数季度排名15名前、51名后街道的服务企业、数字化城管信息采集公司分梯度进行奖惩。2.建立月评制度，将环卫企业服务情况纳入区市容环境月度考核，考核评分70分至90分的，每低1分，将扣除本月服务经费的1%；考核评分低于70分的，将扣除本月服务经费的20%；同时对1年内2次月度考核不合格的服务企业，解除管养合同，列入履约评价黑名单。3.将文明城市创建指标纳入月度环卫考核方案，将其纳入区级检查考核，对在市、区文明城市测评通报中，出现环境卫生问题、未按要求落实整改的，由各市政中心进行扣分扣款处罚。在市、区文明城市测评通报中，出现环境卫生问题、未按要求落实整改的，由各市政中心每次（处）扣1000元；同一区域的问题重复出现，由各市政中心每次（处）扣1000元）。

企业内部奖惩：制定并印发《光明区环卫服务企业内部考核管理若干措施》，建立企业内部环境卫生长效考核管理机制，从安全、纪律、质量、考核、奖惩等多方面管理企业环卫服务。

通报机制：1.每月对全区环境卫生短板问题、各行业主管部门、各街道环卫问题及原因进行深度分析，提出针对性建议，并在全区范围进行通报，督促各责任单位加强监管，及时整改存在问题； 2.每月对全区31个社区、22个环卫服务标段进行市容环境考核，并在全区进行排名通报。

今年以来暂未发现全区环卫企业存在违规操作、弄虚作假等违规行为给予红、黄牌警示。

今年以来，各街道根据服务合同及辖区考核方案扣款*万元

经济措施

今年以来，环卫企业共计巡查打卡点位3万余处，发现问题9682处，整改完成9294处，整改完成率96%。

执法指引：制定《十二类场所环境卫生违法行为执法指引》，对环卫指数测评短板点位进行约谈、通报、执法，对于低于1次市平均分的点位进行约谈，2次通报并下发整改通知书，3次进行行政执法。

联合执法：针对问题易反复，屡教不改，涉及多个主管部门的建筑工地，农贸市场，社会公厕等场所，采取“街道吹哨，部门报到”的模式，由街道联合城管、消防、安监等单位，对责任单位进行联合执法。

巡查机制：制定《环境卫生分级巡查指引》，明确环卫企业项目经理、班组长的巡查频次要求，并按要求在光明区精细化管理平台进行日常打卡巡查。

今年以来，共计扣款16.66万元。其中，针对市环卫指数测评考核扣款*万元，区市容环境月度考核扣款*万元，各街道根据服务合同及辖区考核方案扣款*万元

今年以来，全区环卫企业根据企业内部考核考核方案共计扣款*万元。

履约评价：制定《光明区城市管理服务企业履约评价实施方案》，根据环卫指数测评、市容环境综合考核、垃圾分类、安全生产、信访投诉等相关情况对环卫企业进行履约评价，区局根据履约评价结果发布季度、年度环卫企业“红黑榜”。

街道奖惩：1.各街道分别制定本辖区市容环境考核机制，对未按要求落实的环卫企业进行考核奖惩；2.严格按照服务合同，对辖区环卫企业的人员配置、设施配置、保洁质量、是否按照规范要求进行巡查等履约情况每月开展不少于一次检查，对于未按要求落实的严格进行处罚，在履约评价中相应扣分

培训机制：制定《光明区环卫行业培训指引》，明确环卫企业安全生产、环境卫生的培训频次及要求，通过岗前培训、现场模拟、以老带新、跟班学习等多样化培训方式，常态化开展培训。