二建法规施工许可法律制度知识点笔记
2022-10-31 14:27:32 0 举报AI智能生成
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二建法规施工许可法律制度知识点笔记
作者其他创作
大纲/内容
申领主体：<b><font color="#c41230">建设单位</font></b>。不是施工单位
房屋建筑
市政基础设施
适用范围
抢险救灾工程
临时建筑
农民自建房
不适用建筑法，不需批准
面积小于<b><font color="#c41230">300平</font></b>，投资少于<b><font color="#c41230">30万</font></b>
小型工程
由国务院另行规定
应向国务院办理开工报告的工程
由国务院、中央军委另定
军事建筑
适用建筑法，但不用领施工许可证
<b><font color="#c41230">开工报告</font></b>与施工许可证有一则可，不要重复办理
实行开工报告的工程，必须符合国务院的规定
不要施工许可证的工程 6种
以申领施工许可证为主
申请主体是建设单位，县级以上部门审批
土地部门审查
办理用地批准手续
城镇2证：用地和工程，乡村1证
划拨：先证后地
出让：先地后证
<b>用地规划</b>许可证
工程<b>规划类</b>许可证
取得规划许可证
需要征收房屋，进度符合要求
具备施工基本条件
签订承包合同
确定施工企业
有图纸和技术资料
可以与施工许可证、开工报告合并办理
有工程质量、安全措施
提供落实承诺书
资金已落实
法律、行政法规才有权增加申领条件，其他部门没有权
消防设计审核
特殊建设工程未经消防审查合格，不得施工
其他建设工程，建设单位不提供合格消防设计图纸及技术资料，有关部门不得发证、开工报告
同时具备8个条件，收到申请7日内发施工许可证
注意3点
施工许可证 法定批准条件8条
未开工的：领证3个月内要开工。最多延期2次，每次不超3个月，过期废止
中止施工：中止<b><font color="#c41230">1个月</font></b>，先发证机关报告；中止<b><font color="#c41230">满1年</font></b>，重新核验施工许可证
国务院批准的，不能超6个月开工，要重新办理开工报告手续，不给延期
许可证管理
建设工程施工许可制度
净资产
最低资质：要人。最低以外，取消指标
主要人员
三级企业不要求
业绩
可租赁、融资租赁
技术装备
企业资质法定条件 4个
4级、12类。不能叫工程总承包资质
特级、一级、二级、三级
如建筑工程施工总承包，电力工程施工总承包 等等
施工总承包资质
建筑机电安装工程专业承包
公路交通工程专业承包
核工程专业承包 等等
36类
专业承包资质
不分类别、等级
施工劳务资质
施工企业的资质序列等级
建设单位可以发包给A、B
总包可以发包给B、C
A施工总承包
可以发包给C
B专业承包
不能再发包
C施工劳务资质
承包业务范围
<ul><li>可以申请一项、多项资质，<b style="font-size: inherit;"><font color="#c41230">首次申请要按</font><font color="#000000">最低等级资质</font></b><br></li></ul>
特别的地方
有效期5年
界满3个月前，可以延续
1个月要变更
企业名称、地址、注册资本、法人变更的，要变更手续
企业发生合并、分立、重组、改制，要重新核定资质
资质证书的申请、延续、变更
企业不再符合能力要求
撤回后<b><font color="#c41230">3个月</font></b>内，可提出核定低于原等级的同类申请
资质撤回
滥用职权、玩忽职守
越权许可
违反法定程序许可
不符合条件许可
不正当手段获得许可
资质撤销
期满不延续
企业法人终止等
注销
资金全部外资
国际金融机构工程
外资不少于50%的中外联建工程
外资少于50%且技术困难，中方无法完成的
中国投资但技术困难，中方无法完成的
外资企业承包工程范围
无资质承包主体签订的是无效合同
无资质的实际施工人，可以向转包方、分包方、发包方主张权利（要钱）
无资质的实际施工人，可以向转包方、分包方、发包方起诉（告状）
发包方只在欠付工程款范围内承担责任
禁止无资质承揽工程
区别：分公司可以用总公司证书
禁止借2证：资质证书，营业执照
禁止借4人：项目负责人、技术负责人、质量管理人、安全管理人
禁止以他人以本企业名义承包工程
罚款：个人几万，单位几十万
责令改正、没收违法所得、罚款
停业整顿、降低资质等级
最严重
情节严重，吊销资质证书
行政责任
两者违法承担连带责任：挂靠、违法分包、转包
民事责任
施工企业违法的法律责任
施工企业从业资格制度
取得资格证书
不能在建设单位
在相关企业
继续教育要求
无不予注册情形
3年后申请，要符合继续教育
条件
初始注册
有效期<b>3年</b>，界满<b>30日</b>前申请，续3年
延续
增加执业的专业
增项
签订合同<b>1个月</b>内，新聘用企业办理 ，不办理承担责任
变更后沿用原注册有效期
变更
注册种类
没有民事行为能力
两个以上单位注册
未继续教育要求
刑罚没有执行完毕
执业中受到刑罚完毕不够<font color="#c41230">5年</font>
其他原因刑罚未满<font color="#c41230"><b>3年</b></font>
吊销注册证未满<b><font color="#c41230">2年</font></b>
前<b><font color="#c41230">3年</font></b>内发生重大质量和安全事故
如建设单位
单位不符合注册单位要求
超过65岁
不予注册情形
单位破产、吊销执照、证书
与单位解除合同
注册有限期满，未延续
死亡或没有民事行为能力
<b><font color="#c41230">【注销】</font></b>注册证书、执业印章失效情形
合法：注销。 <b><font color="#c41230"> 违法：撤销，吊销</font></b>。政府犯错：撤回
单位项目经理
从事施工管理
主管部门规定的其他业务
建造师执业范围
二级建造师可以担任中小型工程项目负责人
同一工程相邻分段发包或分期施工
工程验收合格
非承包方原因停工超120天，且建设单位同意的
3种情形除外
不得同时担任2个以上项目负责人
发包方解除承包合同
发包方同意更换
不可抗力必须要换（死亡、失效）
担任负责人期间不得更换，3种情形有书面交接手续除外
建造师受聘单位、岗位范围
使用注册建造师名称
从事执业活动
文件签字加印
保管和使用证书印章
解释、辩护
接受继续教育(这是义务)
获得报酬
申诉
建造师基本权利
接受继续教育
与当时人有厉害关系，主动回避 等7项
建造师基本义务
区别：权利可以放弃，义务必须履行
特点：实际工作单位与注册单位一致，但社保缴纳单位不一致
正式退休、提前退休
事业单位改制，在其下属企业工作
大专院校教师下属企业
军队自主择业人员
买断社会保险的
不认定挂证行为
重点
建造师注册执业制度
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