基本内容
总体要求
1. 指导思想：二十大新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享）；规定了前提、主线及重点
2. 工作原则
创新制度安排
坚持共享共用，实现价值红利
合规流通
完善治理，保障安全发展
深化开放合作，实现互利共赢
建立数据产权制度
3. 产权结构性分置
4. 公共数据确认授权机制
5. 企业数据确认授权机制
6. 个人信息数据确认授权机制
7. 各要素参与方的权益保护机制
建立数据要素流通和交易制度
8. 完善全流程合规和监管体系
9. 构建规范高效的数据交易场所
10. 培育数据要素流通和交易服务生态
11. 构建数据安全合规有序跨境流通机制
建立数据要素收益分配制度
12. 健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制
13. 更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用
建立可控、弹性包容的数据要素治理制度
14. 创新政府数据治理机制
15. 压实企业的数据治理责任
16. 充分发挥社会力量多方参与的协同治理作用
保障措施
17. 切实加强组织领导
18. 加大政策支持力度
19. 积极鼓励试验探索
20. 稳步推进制度建设
