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行政强制原理篇Part II

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行政强制原理篇Part II

2017-01-10 15:00:34   0  举报

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行政法

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大纲/内容

7.6 行政强制的实施程序 

（一）行政强制措施的实施程序

1、行政强制措施权不得委托

2、行政强制措施权随行政处罚权的集中而集中

3、实施人员必须具备相应资格

4、遵循基本的程序要求

须向行政机关负责人报告并经批准；

由两名以上行政执法人员实施；

出示执法身份证件：

当场说明理由并告知权利、救济途径；

听取当事人的陈述和申辩；

 制作现场笔录。限制人身自由的，应当立即告知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限 

5、遵循法律对实施该措施所施加的限制

由法定机关实施；不得查封、扣押无关设施或财物；不得重复查封等，且期限不超过30日；按规定制作并交付决定书

(二)行政强制执行的实施程序

1、催告阶段——催告书

2、听取意见阶段——充分听取当事人的意见

3、作出行政强制执行决定阶段——书面的强制执行决定书

在催告期内，对有转移或者隐匿财物迹象的，可作出立即强制执行决定

4、执行阶段——根据义务是否可以由他人代为履行相应采取代履行、执行罚或直接强制执行措施

7.7 债权冲突的处理和行政法义务的承受 

（一）债权冲突的处理

1、法律未作明确规定，只能基于行政法原理进行解释

2、侵权责任法、消费者保护法——普通公民优先

（二）行政法义务的承受

终结行政强制执行的情形

–1）公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的

–2）法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的

第三人承受行政法义务

1、该义务不属于人身专属性义务(如罚款、罚金)

2、按照权利义务一致的原则，该义务应由权利继承人承受

3、应有法律的明文规定

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