法院消极执行救济措施

2022-05-26 15:01:35   0  举报

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法院消极执行救济措施梳理

执行力

消极执行；救济

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大纲/内容

执行行为异议

法律依据

民诉法225条 当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。

可行性

最高院通过(2015)执申字第50号裁定书传递的态度是：消极执行不构成执行行为异议事由，申请执行人应通过民诉法第226条的途径予以救济

后续操作

可以尝试提起执行行为异议，但预计成功性很小，就该点需向客户进行提示

但异议被驳回后可向上级法院申请复议，也许能够间接向执行法院施压。

向上一级法院申请执行， 由上级法院决定责令限期执行、 变更执行法院或提级执行

法律依据

民诉法226条 人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。

民诉法司法解释第10条 依照民事诉讼法第二百二十六条的规定，有下列情形之一的，上一级人民法院可以根据申请执行人的申请，责令执行法院限期执行或者变更执行法院： （一）债权人申请执行时被执行人有可供执行的财产，执行法院自收到申请执行书之日起超过六个月对该财产未执行完结的； （二）执行过程中发现被执行人可供执行的财产，执行法院自发现财产之日起超过六个月对该财产未执行完结的； （三）对法律文书确定的行为义务的执行，执行法院自收到申请执行书之日起超过六个月未依法采取相应执行措施的； （四）其他有条件执行超过六个月未执行的。

民诉法司法解释第11条 上一级人民法院依照民事诉讼法第二百二十六条规定责令执行法院限期执行的，应当向其发出督促执行令，并将有关情况书面通知申请执行人。 上一级人民法院决定由本院执行或者指令本辖区其他人民法院执行的，应当作出裁定，送达当事人并通知有关人民法院。

民诉法司法解释第12条 上一级人民法院责令执行法院限期执行，执行法院在指定期间内无正当理由仍未执行完结的，上一级人民法院应当裁定由本院执行或者指令本辖区其他人民法院执行。

可行性

该操作的前提是需要满足执行法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行

后续操作

可以尝试向上级法院申请执行，但预计成功性很小，就该点需向客户进行提示

但该操作虽然在实体上成功性很小，却也许能够间接向执行法院施压。

如决定申请执行，需要准备全套申请执行材料

执行监督申诉

法律依据

最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行） 74．上级法院发现下级法院的执行案件（包括受委托执行的案件）在规定的期限内未能执行结案的，应当作出裁定、决定、通知而不制作的，或应当依法实施具体执行行为而不实施的，应当督促下级法院限期执行，及时作出有关裁定等法律文书，或采取相应措施。 对下级法院长期未能执结的案件，确有必要的，上级法院可以决定由本院执行或与下级法院共同执行，也可以指定本辖区其他法院执行。

最高人民法院关于执行案件督办工作的规定(试行) 第2条 当事人反映下级法院有消极执行或者案件长期不能执结，上级法院认为情况属实的，应当督促下级法院及时采取执行措施，或者在指定期限内办结。 第3条 上级法院应当在受理反映下级法院执行问题的申诉后十日内，对符合督办条件的案件制作督办函，并附相关材料函转下级法院。遇有特殊情况，上级法院可要求下级法院立即进行汇报，或派员实地进行督办。 下级法院在接到上级法院的督办函后，应指定专人办理。

可行性

该途径不需要满足特定的前置条件，相对于前面两种途径，可行性较高

后续操作

撰写执行监督申诉书

向福州中院落实监督申诉途径

申诉信访

法律依据

最高人民法院关于人民法院办理执行信访案件若干问题的意见 1．执行信访案件，指信访当事人向人民法院申诉信访，请求督促执行或者纠正执行错误的案件。执行信访案件分为执行实施类信访案件、执行审查类信访案件两类。 2．各级人民法院执行部门应当设立执行信访专门机构；执行信访案件的接待处理、交办督办以及信访终结的复查、报请、决定及备案等各项工作，由各级人民法院执行部门统一归口管理。 3．各级人民法院应当建立健全执行信访案件办理机制，畅通执行申诉信访渠道，切实公开信访办理流程与处理结果，确保相关诉求依法、及时、公开得到处理：(1)设立执行申诉来访接待窗口，公布执行申诉来信邮寄地址，并配备专人接待来访与处理来信；        (2)收到申诉信访材料后，应当通过网络系统、内部函文等方式，及时向下级人民法院交办；        (3)以书面通知或其他适当方式，向信访当事人告知案件处理过程及结果。 4．各级人民法院应当建立执行信访互联网申诉、远程视频接访等网络系统，引导信访当事人通过网络反映问题，减少传统来人来信方式信访。

可行性

该途径不需要满足特定的前置条件，相对于前面两种途径，可行性较高

后续操作

撰写执行信访申诉书

向仓山区法院、福州中院落实信访申诉途径

提交纸质材料

网上信访途径