第14章 项目采购管理

采购：从项目管对外部获得产品、服务或成果的完整的购买过程IT采购对象：一般分为工程、产品/货物和服务三类要求：必须要满足技术与质量要求，同时应满足经济型或价格合理的要求。

招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜自主选定招标代理机构并核验其资质条件招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求在投标人提供相关资质证明在要求提交投标文件截止时间至少15日前，招标人可以以书面形式对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改招标人有权在应当对在招标文件要求提交的截止时间后送达的招标文件拒收。开标由招标人主持。招标人根据评标委员会提出的书面评估报告和推荐的中标候选人确定中标人招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

招标人委托招标代理机构时，应当向其提供招标所需要的有关资料并支付委托费。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人。招标文件不得要求或者表明特定的生产供应者，以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容招保人不得想他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、及其他信息，招标人没有标底的，标底必须保密招标人应当确定投标人编制投标文件所需时间合理。最短不得少于20日。招标人在招标文件要求提交投标文件的直接时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。招标人应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行中标人确定后，招标人应向中标人发出通知书，并通知所有未中标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，订立书面合同

招标代理机构是独立于政府和企业之外的，为市场主体提供招标服务的专业机构，属于中介服务组织

招投标

招标人权利

招标人义务

招标代理机构

要确定项目的哪些产品、服务和成果是项目团队自己提供合算还是采购合算

项目管理计划需求文档风险登记册活动资源要求项目进度活动成本估算干系人登记册组织过程资产事业环境因素

“自制/外购”分析专家判断市场调研会议

采购管理计划采购工作说明书采购文件供方选择标准“自制/外购”策略变更请求可能的项目文件更新

编制采购管理计划

输入

工具与技术

输出

从潜在的买方处获取如何满足项目需求的答复，如投标书和建议书。通常这个过程中由潜在的卖方完成大部分实际工作，项目或买方无需支付直接费用。接受多个潜在的卖方标书或建议书后，运用供方选择标准选择一个或多个合适的卖方，并与选中的卖方签订合同。

采购管理计划采购文件供方选择标准卖方建议书项目文件自制/采购决策采购工作说明书组织过程资产

投标人会议建议书评价技术独立估算专家判断刊登广告分析技术采购谈判

选中的卖方合同资源日历变更请求项目管理计划更新项目文件更新

实施采购

是管理采购关系、监督合同执行情况，并根据需要实施变更和采取纠正措施的过程。买卖双方的任何一方都需要确保对方能正常履约。

项目管理计划采购文件合同批准的变更请求工作绩效报告工作绩效数据

合同变更往往涉及到项目的整体变更，因此合同变更控制系统应当与整体变更控制系统整合起来通过检查与审计，验证卖方的工作过程或可交付成果对合同的遵守程度绩效审查的目标在于发现履约情况的好坏、相对于采购工作说明书的进展情况，以及未遵循合同的情况，以便买方能够量化评价卖方在履行工作时所表现出来的能力。谈判是解决所有索赔和争议的首选方法。

合同变更控制系统检查与审计采购绩效审查报告绩效支付系统索赔管理记录管理系统

工作绩效信息变更请求项目管理计划更新项目文件更新组织过程资产更新

控制采购

项目管理计划采购文件

采购审计采购谈判记录管理系统

结束采购组织过程资产更新

结束采购

项目采购管理

概要