1.外部性（彼此影响）
正外部性（经济行为→他人/社会受益→受益者无需花费代价）
负外部性（经济行为→他人/社会受损→造成外部不经济的人没有承担成本）
2.公共物品缺失
非排他性（某一消费者消费某一物品，很难从技术和物理排除其他消费者对它的消费）
非竞争性（某一消费者<i><font face="思源宋体">↑</font></i>消费，不需要<b><i><font face="思源宋体">↓</font></i></b>其他消费者对其消费，不必<i><b><font face="思源宋体">↑</font></b></i>新成本）
