行政法基本原则下part1
2016-11-20 10:52:46 0 举报AI智能生成
行政法学
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大纲/内容
（一）正当程序原则
基本要求
1、行政公开
防止行政主体利用信息优势谋利
2、利益回避
职能分离
3、听取利害关系人的意见，保障知情权
避免行政专横
4、说明理由
充分听取利害关系人的意见，防止不公平的结果出现
5、禁止单方面接触
实施纲要
1、行政机关实施行政管理，除涉密、隐私外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见
2、要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权
（二）比例原则
狭义的利益权衡原则是指比例原则
基本要求
（1）适当性原则：行政手段能或有助于实现行政目的（包括一般目的和法律规定的特定目的）
（2）必要性原则：在所有能达成目的的手段中，应选择影响最轻微（尤其是对被管理者权益影响最小）的手段
（3）衡量性原则：所采取之手段造成的损害必须轻于达成目的所带来的利益，才具有合法性
实施纲要
行政管理所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式
（三）利益权衡原则
含义
指执法人员在作出决定时，必须通盘考虑，不能片面追求公益或某一方之利益，必须同时考虑不同利益，客观衡量取舍
利益衡量三阶段
一是调查阶段，即调查与利益权衡有关的资料，包括当前的利益与未来的利益
二是价值判断阶段，确定应当加以考虑的利益
三是权衡阶段，即根据法律规定、现实状况确定有关利益的轻重和优先次序
权衡标准
“质高量广”
（四）诚信原则
（1）法律规范应具有稳定性与不可溯及性
即行政机关制定的规则不得朝令夕改，不得溯及既往
俗话说：老人老办法，新人新办法
（2）行政活动应具有真实性与确定性
即不能欺骗相对人，内容不得模棱两可
（3）行政主体应信守诺言，确保行政行为的内容得以实现
（4）信赖保护
对行政行为作不利于相对人的变更、撤销或废止，必须补偿其因信赖行政行为的合法性和有效性而产生的利益损失
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