第13章 项目合同管理

合同是指平等主体的自然人、法人或其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。信息系统工程合同是指与信息系统工程策划、咨询、设计、开发、实施、服务及保障等有关的各类合同。

合同的概念

签订合同的当事人应该具有相应的民事权利能力和民事行为能力意思标识真实不违反法律或社会公共利益

有效合同原则

总承包合同（交钥匙合同）：发包人把信息系统工程建设从开始立项、论证、设计、采购、施工到竣工的全部任务，一并发给一个具备资质的承包人。这种承包方式有利于充分发挥那些在工程建设方面具有较强技术力量、丰富的经验和组织管理能力的大承包商的专业优势，保证工程质量和进度，提高投资效益

单项工程承包合同：发包人将信息系统工程建设的不同工作任务，分别发包给不同的承包人。优点：有利于吸引较多的承包人参与与投标竞争缺点：各个单项工程的协调和衔接容易出问题。适用性：对工程建设有较强管理能力的发包人

分包合同：总承包单位将其承包的部分项目，再发包给予承包单位。承包人只能将自己承包的非关键、非主体部分工程分包给分包人，而且不能进行二次分包。分包工程必须经过发包人同意。

总承包合同单项工程承包合同分包合同

按信息系统范围划分

总价合同（固定价格合同）：指定合同中确定一个完成项目的总价，承包人据此完成项目全部合同内容的合同。这种合同类型能够使建设单位在评标时易于确定报价最低的承包商，易于进行支付计算。适用性：工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不复杂、风险不大的项目、同时要求发包人必须准备详细全面的设计图纸和各项说明，使承包人能准确计算工程量。

成本补偿合同：由发包人向承包人支付为完成工作而发生的全部合法实际成本，并且按照事先约定的某一种方式外加一笔费用作为卖方利润。成本补偿合同也可为承包人超过或低于预定目标而规定财务奖励条款。特点：发包人须承担项目实际发生的一切费用，因此也承担了项目的全部风险。承包人由于无风险，其报酬往往较低；缺点：发包人对工程造价不易控制，承包人也往往不注意降低项目成本。适用性：须立即开展工作的项目；对项目内容及技术经济指标未确定的项目；风险大的项目。

工料合同：兼具成本补偿合同和总价合同的某些特点的混合型合同。在不能很快写出准确工作说明书的情况下，经常使用工料合同来增加人员、聘请专家和寻求其他外部支持。适用范围：比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能够鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润

总价合同成本补偿合同工料合同

按项目付款方式划分

项目合同分类

合同违约

谈判：通过协商而争取大成一致意见的行为和过程

准备阶段开局摸底阶段报价阶段磋商阶段成交阶段认可阶段

合同谈判和签订

当事人的法律资格质量验收标准验收时间技术支持服务保密约定合同附件法律公正

合同签订注意事项

变更：变更提出-变更请求审查-变更审批-变更实施

合同签订管理合同履行管理合同变更管理合同归档管理

合同管理主要内容

索赔：是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另外一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另外一方提出赔偿要求行为。

按目的分类：工期索赔、费用索赔按依据分类：合同规定的索赔、非合同规定的索赔业务性质分类：处理方式分类：

提出索赔要求报送索赔材料监理工程师答复索赔认可提交最终索赔报告

索赔的概念和类型

索赔的流程

项目合同管理