项目建议与立项申请
项目投资前时期的四个阶段
<font color="#4669ea">项目建议书</font>
项目建议书（又称<font color="#4669ea">立项申请</font>）
（1）是项目<font color="#a66a30">建设单位（甲方）向上级主管部门提交</font>项目申请时所必须的文件。
（2）是对拟建项目提出的<font color="#a66a30">框架性的总体设想</font>。
（3）是项目发展周期的<font color="#a66a30">初始阶段</font>。
（4）是<font color="#a66a30">国家或上级主管部门选择项目的依据</font>。
项目建议书<font color="#a66a30">内容</font>：（<font color="#4669ea">两个必要、两个预测</font>）
(1<font color="#4669ea">)项目的</font><font color="#a66a30">必要性</font>。
(2)<font color="#4669ea">项目的</font><font color="#a66a30">市场预测</font>。
(3)<font color="#4669ea">产品方案或服务</font>的<font color="#a66a30">市场预测</font>。
(4)<font color="#4669ea">项目建设</font><font color="#a66a30">必需的条件</font>。
项目可行性研究
可行性研究的定义及特点<br>
是在项目建议书被批准后，<font color="#a66a30">从技术、经济、社会和人员</font>等方面的条件和情况进行调查研究，对可能的技术方案进行论证，以<font color="#a66a30">最终确定整个项目是否可行</font>。<br>
可行性研究是<font color="#a66a30">为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法</font>。可行性研究的特点：<font color="#a66a30">预见性、公正性、可靠性、科学性</font>。
可行性研究报告包括的内容
（1）<font color="#a66a30">技术</font>可行性分析<font color="#a66a30">(有技术能力)</font>
（2）<font color="#a66a30">经济</font>可行性分析<font color="#a66a30">(能赚钱)</font>
（3）<font color="#a66a30">社会效益</font>可行性分析(<font color="#a66a30">有社会效益</font>)
（4）<font color="#a66a30">运行环境可行性</font>分析(有<font color="#a66a30">软硬件运行环境</font>)
（5）<font color="#a66a30">其他方面</font>的可行性分析(<font color="#a66a30">法律政策</font>可行性)
初步可行性研究
初步可行性研究（概念）
初步可行性研究一般是在对市场或者客户情况进行<font color="#4669ea">调查后</font>，对<font color="#a66a30">项目进行的初步评估。</font>
可以从如下方面进行衡量，以便决定<font color="#a66a30">是否开始详细可行性研究</font>：
（1）分析<font color="#4669ea">项目的前途</font>，从而决定<font color="#a66a30">是否应该继续深入调查研究</font>；
（2）初步估计和确定项目中的<font color="#4669ea">关键技术及核心问题</font>，以确定<font color="#a66a30">是否需要解决</font>；
（3）<font color="#4669ea">初步估计</font><font color="#a66a30">必须进行的辅助研究</font>，以<font color="#4669ea">解决项目的核心问题</font>，并判断<font color="#a66a30">是否具备必要的技术、实验、人力条件作为支持等</font>。
辅助研究的目的和作用
辅助(功能)研究<font color="#4669ea">包括项目的一个或几个方面</font>，但<font color="#a66a30">不是所有方面</font>，并且<font color="#a66a30">只能作为</font><font color="#4669ea">初步可行性研究、详细可行性研究和大规模投资建议</font>的<font color="#a66a30">前提或辅助</font>。
辅助研究分类
（1）对要设计开发的产品进行的市场研究。<br>（2）配件和投入物资的研究。<br>（3）试验室和中间工厂的试验。<br>（4）网络物理布局设计。<br>（5）规模的经济性研究。<br>（6）设备选择研究。<br>
详细可行性研究
详细可行性研究是在项目决策前对与项目有关的技术、经济、法律、社会环境等方面的条件和情况，进行<font color="#a66a30">详尽的</font>、系统的、全面地调查、研究和分析，对各种可能的技术方案进行详细的论证、比较，并对项目建设完成后所可能产生的经济、社会效益进行<font color="#a66a30">预测和评价</font>，最终提交的可行性研究报告将成为进行项目<font color="#a66a30">评估和决策的依据</font>。
详细可行性研究工作的主要依据包括
(1)国民经济和社会发展的长期规划、地区的发展规划；<br>(2)国家和地区的相关政策、法律、法规和制度；<br>(3)项目主管部门对项目设计开发建设要求请示的批复；<br>(4)项目建议书或者项目建议书批准后签订的意向性协议；(5)国家、地区、组织的信息化规划和标准；<br>(6)市场调研分析报告；<br>(7)技术、产品或工具的有关资料等。
详细可行性研究的原则：（<font color="#a66930">科观正</font>）
<font color="#a66a30">(1)科学性原则</font>：按科学的客观规律办事<br><font color="#a66a30">(2)客观性原则</font>：从实际出发、实事求是<br><font color="#a66a30">(3)公正性原则</font>：公正的立场，不偏不倚
研究内容对比
投资费用
<font color="#a66a30">投资费用</font>：不同的研究设计阶段，投资估算的精确性不同。毛估和粗估，一般可据<font color="#4669ea">以否定或初步肯定</font>一个项目，估计的<font color="#a66a30">精度一般在±30%</font>。<font color="#4669ea">初步项目可行性研究</font>要求<font color="#a66a30">估计在±20%</font>，<font color="#4669ea">详细可行性研究</font>要求估计在±10%，<font color="#4669ea">设计开发时</font>则要<font color="#a66a30">达到±5%</font>。
项目评估与决策
项目评估（基本概念）
指在项目可行性研究的基础上，由<font color="#a66a30">第三方（国家、银行或有关机构）</font>根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，从项目（或企业）、国民经济、社会角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证，进而<font color="#a66a30">判断其是否可行</font>的<font color="#4669ea">一个评估过程</font>。
其目的是
审查项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，为<font color="#a66a30">银行的贷款决策</font>或<font color="#a66a30">行政主管部门的审批决策</font><font color="#4669ea">提供科学依据</font>。
项目评估的<font color="#4669ea">最终成果</font>是<font color="#a66a30">项目评估报告</font>。
项目评估的依据
(1)项目<font color="#a66a30">建议书及其批准文件</font>；
(2)项目<font color="#a66a30">可行性研究报告</font>；
(3)报送单位的申请报告及主管部门的<font color="#a66a30">初审意见</font>；
(4)项目关键建设条件和工程等的<font color="#a66a30">协议文件</font>
(5)必需的<font color="#a66a30">其他文件和资料</font>等。
项目评估的程序
(1)<font color="#a66a30">成立</font>评估小组；
(2)开展<font color="#a66a30">调查研究</font>；
(3)<font color="#a66a30">分析与评估</font>；
(4)编写、讨论、修改<font color="#a66a30">评估报告</font>；
(5)召开专家<font color="#a66a30">论证会</font>；
(6)评估报告<font color="#a66a30">定稿与发布</font>。
项目评估的内容及大纲
项目评估的内容
（1）项目与组织概况评估。<br>（2）项目建设的必要性评估<br>（3）项目建设规模评估。<br>（4）资源、配件、燃料及公用设施条件评估。<br>（5）网络物理布局条件和方案评估。<br>（6）技术和设备方案评估。<br>（7）信息安全评估。<br>（8）安装工程标准评估<br>（9）实施进度评估<br>（10）项目组织、劳动定员和人员培训计划评估。<br>（11）投资估算和资金筹措：<br>（12）项目的财务效益评估。<br>（13）国民经济效益评估<br>（14）社会效益评估。<br>（15）项目风险评估<br>
项目评估的大纲：
<font color="#a66a30">项目概况、详细评估意见、总结和建议</font>等内容。
